李侠

　　面对国际金融危机背景下外需急剧萎缩以及国际贸易保护主义抬头的严峻形势，温家宝总理3月5日在政府工作报告中提出，2009年中国将“努力保持对外贸易稳定增长”，并强调扩大内需但绝不能“放松出口”。

　　权威人士表示，从2008年年初针对巨额贸易顺差而采取的各种抑制出口举措，到下半年开始针对外需回落出台的上调出口退税率、放松信贷、取消或降低关税等举措，政府调控思路变化的背后凸显出国际金融危机背景下中国外贸所面临的日益严峻的形势及挑战。

　　自从金融危机发生以来，实体经济中遭受打击最大的莫过于国际贸易，其中尤以严重依赖出口的东南亚经济体和资源密集的出口国家受冲击最为严重。有关数据显示，2009年首月，东南亚外向型经济的出口增速多出现“腰斩”：台湾地区、新加坡、韩国和日本的出口额同比分别下降了44.1%、34.8%、33.8%和45.7%。

　　在此背景下，我国自然也难以独善其身。

　　与前几年出口连续实现20%以上的正增长相对应的是，今年1月份，我国进出口总额分别下降了43.1%和17.5%。3月3日，商务部部长陈德铭表示，2月份进出口较上年同期的降幅将高于1月份。虽然目前尚没有具体的数据，但安邦资讯分析师李明旭认为，考虑到春节因素，2月份出口情况不容乐观。花旗报告引用中国主要码头运营商公布的数据显示，2月份集装箱运载量甚至比1月份还低。去年2月出口总额为873.7亿美元，如果以1月份的降幅计算，今年2月出口规模可能仅有700亿美元左右，较去年年均的出口规模下降超过300亿美元。

　　改革开放30年来，推动经济发展的主要动力是投资、出口，消费对经济的拉动作用相对较弱。自去年以来，为应对危机，我国政府采取种种措施刺激内需，并且大手笔地推出了4万亿元刺激经济增长计划，而且从目前看，中央刺激经济计划目前已初步显现成效，投资、消费对经济的拉动作用进一步增强。里昂证券（CLSA）和中国物流与采购联合会日前分别发布的2月份采购经理人指数（PMI）数据显示，中国宏观经济的先行指标PMI已连续第三个月上升，表明中国经济正在开始复苏。但这并不意味着出口对经济的拉动作用就可以被替代。一方面，作为推动经济发展的“三驾马车”，投资、出口、消费要均衡发展才能保持经济的稳定发展，缺一不可；另一方面，在目前形势下，消费要成为拉动经济增长的最主要动力尚需较长的时日。

　　李明旭表示，对外贸易萎缩尤其是出口的下滑，对今年我国经济的增长将带来非常不利的影响。最直接的表现是，由于中国有相当一部分投资和制造业生产都是严重依赖出口的，外需环境的恶化将继续拖累今后投资和工业生产的表现。这种情况不仅会对那些出口型中小企业带来生存危机，同时也会显著影响位于其供应链上游的大型企业，并引发就业问题。另外，对外贸易的萎缩，不仅会让企业的生计更加艰难，其所引起的大规模失业状况，更应成为决策者出台政策时要考虑的。此前，商务部部长陈德铭曾在广交会上表示：“中国出口每波动一个百分点，将影响中国18万至20万人的就业。”这种突如其来的外需骤降，也许正是中央不断加码投资计划、不断出台产业政策来刺激经济的根本原因。

　　正如温总理在政府工作报告中所强调的，扩大内需但绝不能“放松出口”。要加大对进出口工作的支持力度，在面对目前需求极度萎缩，订单减少，国际贸易保护主义抬头的情况下，我们只有改变以往的加工业基本上是以量取胜的策略，采取“出口市场多元化和以质取胜”的措施，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场，“努力保持外贸稳定增长”，只有这样，才能真正实现2009年“保增长”、“保稳定”这一战略目标。

　　“从长远看，在应对外部危机的同时，政府需要大力开拓外需市场新的增长点，同时加快转变外贸增长模式。”广东一家外贸出口企业高管这样表示。

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