如果按4万亿的配套资金来分配地方债额度的话，能分配给广东的地方债额度就很小 

　　“中央财政为什么不交给地方省政府自己去融资呢？是因为担心地方政府有冲动。你说它冲动，是它压根没有想自律。它要自律它就不冲动了。它就是冲动才不自律。肯定有冲动。”关于地方债，2月6日在接受《中国企业家》记者采访时，重庆市发改委主任杨育庆越说越激动，说到最后就像绕口令了。

　　2月5日上午，温家宝总理在政府工作报告中明确提出了2009年由财政部代发2000亿的地方债。下午，财政部部长谢旭人在宁夏团参加政府工作报告分组审议时表示，2000亿元的地方债券额度已分配完毕，分配的标准除资金配套需求外，主要考虑的是地方对债务的承受能力和偿还能力。当晚22：30，梅地亚两会新闻中心，广东省发展与改革委员会主任李妙娟尤是面带官员圆熟的微笑，向包围在身边的一众记者亲和地表示，广东希望“在有偿的方面(地方债方面)能多分一点。”

　　4万亿经济刺激方案逐步落地。在2008年中央新增投资的1000亿元额度中，广东的配额是15亿元。2009年预安排的1300亿元新增投资中，广东也只有20亿元左右。比之江西中央已投入129亿元，如果按4万亿的配套资金来分配地方债额度的话，能分配给广东的地方债额度会很小。

　　“4万亿中，中央财政支持广东的份额可以少一点，但是像广东这样受金融危机影响比较大的地方，希望在有偿的方面能(地方债)多得一点——而且广东确实是有能力偿还的。在基础设施建设、保民生和环保等等方面，这些钱用作资本金，可以放大很多倍。广东省今年的投资是3000亿，希望可以拉动的投资是13000亿。对广东的保增长，可以起到很大的作用。”

　　据了解，“两会”前，广东省政府已向中央递交过一份文件称：广东的财政收入占全国财政总收入的接近1/7。所以地方预算这一块如果增加2000亿元，给广东1/10，即200亿元，完全合理，也不会造成地方财政的问题或者今后的隐患。

　　作为中西部地区的政府官员，杨育庆对于地方债也有自已含蓄的冲动。“中国应该有区域政策的差异，日本也有落后地区的促进方案。但你就永远用财政转移支付去解决落后地区问题？”“财政部对地方的财政是最清楚的，所以中央政府才有了严格限制——2000亿中，你有多少的份额。” 但在杨看来，“财政部再保守一点，还是财政部再激进一点，那是另外一个问题。”

　　事实上地方债额度之困，也并不能完全难住有办法的地方政府。“我们另外一个渠道是企业债。今年力争能够发企业债130亿。现在我们申报了60亿，已经批的是30亿。”杨育庆说。在重庆，有“八大”国有投资公司——主要集中于城市市政公共设施投资建设领域。这些公司发行的企业债，某种意义上就是变相的地方债。

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