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部分代表委员审议和讨论政府工作报告
深化改革破难题 扩大开放赢机遇———部分代表委员审议和讨论政府工作报告
本报记者 王晋 殷楠 刘佳
面对国际金融危机的影响，政府工作报告中提出，改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。
进一步深化改革、扩大开放成为两会代表委员们共同的心声。
金融改革加速推进
镜头：3月5日晚20:00,北京铁道大厦。天色已晚，小组讨论也已结束了几个小时，仍有20多家媒体的记者守候在这里。一场集体采访即将举行，全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生回答了大家关心的问题。
“ 以工行为例，由于改革，我们卸掉了历史包袱；由于改革，我们健全了法人治理机制；由于改革，我们加强了风险管理。”中国工商银行行长杨凯生委员说，我国的金融体系之所以今天运行得相对比较稳健，工商银行之所以今天能够成为市值第一、利润第一的大行，就是得益于前几年开始的金融体制改革。
杨凯生委员告诉记者，股改上市使工商银行实现了脱胎换骨般的嬗变，进入建设国际一流现代金融企业新的历史阶段。“由于前几年开始的金融体制改革，在这次国际金融危机中，我国银行业总体表现较好。不可想象，如果没有金融体制改革，我们现在的银行业会是个什么状况。”杨凯生感慨道。近几年我国大力推进金融体制改革，多家国有商业银行完成股份制改造并成功上市，资产质量和盈利能力明显提高，银行业发生了重大变化，各家银行都加快金融创新步伐，提升金融创新能力和服务水平，推动银行业持续健康安全发展。
杨凯生委员表示，工商银行还有很多改革的内容需要深化：工行将继续完善公司治理机制，继续健全全面风险管理体系，继续调整、优化网络结构，继续加大对员工的培训力度、调整员工知识结构、专业结构。“接下来，我们要继续深化、推进金融体制改革，进一步完善有利于科学发展的体制机制。”杨凯生委员说。
国企改革破解难题
镜头：3月6日中午11:30。河南大厦会议室内。小组审议政府工作报告刚刚结束，几位企业界的全国人大代表就讨论起深化改革的问题，有代表说，越是遇到困难的时候越要坚持深化改革。
全国人大代表、河南安阳钢铁集团公司董事长、总经理王子亮说：“国企改革是个老话题，现在又有了新的内涵。现在大部分国有企业已经整体改制上市，我们安阳钢铁也根据证券法的要求进行了股改，股改后又进行股权分置改革，现在走向全流通，经过定向增发，我们已经整体上市，彻底变成了公众公司。通过这个过程，我们在建立现代企业制度等方面的问题迎刃而解。现在很多国有企业都是这种情况，上市后受到公众监督，运营更为规范。这是企业改革的方向，很多企业都开始走这一步。”
王子亮代表告诉记者，“政府工作报告中讲得很明确，大力推进企业组织结构调整和兼并重组。应对当前的国际金融危机，需要企业强强联合、兼并重组，我认为这是我们工作的着力点。”
王子亮代表认为，现在企业强强联合、兼并重组是一个浪潮，“去年河北成立了钢铁集团，山东钢铁集团组建、宝钢重组广钢、韶钢组建广东钢铁集团公司、武钢柳钢重组成立广西钢铁集团，包括河南煤化工的重组，动作都比较大。”
“ 越是困难的时候，越要坚定信心，越要深化改革。”王子亮代表告诉记者，2009年安阳钢铁提出优化生产结构，全面提升生产运行质量。彻底转变产量效益观念，把适应市场、优化结构、降低成本、增加效益作为第一位的工作，全力以赴提高生产运行质量，实现生产组织的均衡、稳定、高效、低成本运行。
扩大开放化危为机
镜头：3月6日早上8:40,京西宾馆会议室。小组审议政府工作报告前，全国人大代表、上海市锦江航运有限公司总经理姚莉正在为发言做准备，抽空接受了记者采访。
“改革开放给我国带来了巨大变化，促进了我国经济快速发展，今后我们应该进一步解放思想，把开放的力度加大，迎接机遇和挑战。”全国人大代表、上海市锦江航运有限公司总经理姚莉说。
姚莉代表认为，随着经济全球化的进程，我国需要继续加大开放力度。在开放的同时，我们可以学到更多经验，但也会遇到更加激烈的竞争，这种压力会激发我们的活力和创造力，从而提升竞争力，更好地与国际接轨。
国际航运界的惯例是以天计算到达时间，锦江航运则将装船、靠岸、提货的时间承诺到“小时”，如果船期误点，将退还一部分运费。“这是因为我们对自己的管理和日益激发出的活力有信心。”姚莉代表说，锦江航运在所有船舶实行星级评定制，将准点意识落实到每一个环节，为货主缩短了物流时间，降低了运输成本，也为自己赢得了客户，树立了品牌。
锦江航运有限公司是上海惟一的地方国际航运企业，“我们是改革开放的受益者，随着对外开放力度的加大，公司的贸易量也越来越大。我们体会到，通过开放，我们逐渐融合到国际市场中去，并在强手如林的国际竞争中赢得更多客户和市场。”
受国际金融危机影响，航运业外部需求有所萎缩。姚莉代表认为，“政府工作报告中提出，我们强调扩大内需，绝不能放松出口。所以下一步，我们应该从深度广度方面继续加大开放力度，走一条既符合国情又能融入国际通用规则的发展之路。”她建议，要进一步注重对外贸易，改善贸易条件，加大对出口工作的支持，巩固传统出口市场，开拓新兴市场，运用国际通行的财税政策支持出口，创新出口企业融资担保方式。
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