新华网北京3月7日电(记者 刘铮、张晓松、周英峰)在确定今年我国经济增长8%左右的预期目标的同时，政府工作报告提出，大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。

　　4万亿元不仅是一个数字概念。来自我国第十大沿海港口的全国人大代表、营口港务集团有限公司总裁高宝玉，已经感受到了4万亿元的强劲推动力。

　　“我们港今年头两个月吞吐忙起来了，国家投资基础设施建设让周边的钢厂恢复了生产。而去年12月份，我们港根本就没进出过钢材。”高宝玉说，为迎接未来货运高峰，港口新招了2000名装卸工人。

　　国家发展和改革委员会主任张平6日在十一届全国人大二次会议记者会上表示，扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一。

　　国家统计局总经济师姚景源告诉记者，在经济形势严峻的时刻，投资者预期受明显影响，社会投资意愿降低。只有通过扩大政府投资，带动相关产业发展，提振信心，促进社会投资，从而拉动经济增长。

　　通过扩大政府投资渡过难关，在中国经济发展史上有过成功先例。国家发展和改革委员会数据显示，1998年至2002年，为应对亚洲金融危机对经济的冲击，国家发行长期建设国债6600亿元，项目总投资达到3.2万亿元，每年拉动经济增长1.5个至2个百分点，累计创造750万个就业岗位。

　　全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育表示，4万亿元投资计划是当前“保增长”最直接、最有效的政策措施。只要资金和政策能“快、重、准、实”，将改变人们对今年经济大幅下滑的担心，保证经济平稳较快发展。

　　4万亿元投资规模，是有关部门对“十一五”规划和其他一些中长期专项规划进行分析汇总得出的，从去年四季度开始到2010年底，约需4万亿元投资规模。

　　这次扩大政府投资是特事特办，春节前中央2340亿元投资基本到位。通过政府扩大投资，上游钢铁、电力等一系列行业产能和库存得到消化，产品价格企稳甚至有所回升，同时能大量增加就业，也能起到提高收入、扩大消费的作用。

　　“湖南已经尝到了中央投资拉动经济增长的好处。”全国人大代表、湖南省常务副省长于来山说，湖南共获得84.87亿元中央投资。今年以来，全省工业生产形势好于去年同期，钢材等原材料价格普遍回升，省内三大钢厂、各大工程机械制造企业产销两旺。4万亿元投资对“保八”将起到基础性作用。

　　观察经济形势，发电量也是一盏灵敏的“信号灯”。全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲透露，今年2月我国发电量增长开始由负转正，同比增长约6%。

　　4万亿元投资计划对经济能够产生强劲推动力，也让人们担心，一些地方会不会重走盲目重复建设、大干快上乱铺摊子的老路。

　　“政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。”政府工作报告明确提出。

　　张平表示，中央一开始提出的投资方向和重点就是非常明确的——不去搞一般加工工业，不去搞重复建设。而是把重点锁定在关注民生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，推动自主创新。同时，对4万亿元投资要加强审查，加强监管。

　　全国人大代表、黑龙江省发展改革委主任唐修亭说，随着中央投资自主创新和产业结构调整类项目的落实，将提升经济发展的整体实力，促进实现“又好又快”发展。

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