温家宝总理2月28日与网民互动聊天时说，“就业关乎一个人的生计，也关乎一个人的尊严。”

　　760万大学生要就业，2000万农民工节后要寻找工作机会，中国正面临着空前的就业压力。受美国次贷危机影响，出口受阻东南沿海大量工厂倒闭，工厂倒闭和裁员造成农民工就业难，农民工的就业问题又与大学生的就业问题形成叠加。就业成了代表委员热议的话题，也成为此次两会上政协的一号提案。

　　王志刚代表：

　　大学生应改变观念，到基层就业

　　“就业是当前最大的民生。”全国人大代表、河北农业大学校长王志刚开宗明义。

　　学生上学从一定意义上讲是一种教育投资行为。读大学是改变命运的重要途径之一，对那些农村家庭和城市低收入家庭来说，学费是一笔不小的负担，大学生不能就业对这些弱势家庭来说是灾难性的。家庭是社会的细胞，家庭不稳将导致社会不安定。身处高校的王志刚代表对此感受尤为深切。

　　当前，大学生遇到了空前的就业困难，而就业困难很大程度上是结构性问题。由于户籍制度等障碍，中国的城乡差距、城市与城市之间的差距、大城市与小城市的差距、地区差距、垄断的国有企业与中小民营企业的差距越来越大，所以，毕业生不愿意到基层、县城、乡镇、农村、中西部和民营企业去工作。而基层、农村、民营企业恰恰是最需要人才的地方。

　　这种情况造成社会很难提供足够的毕业生满意的岗位，另一方面，教育的结构性问题也暴露出来——— 高等学校的专业设置、人才培养模式不能满足社会的需要，技能型人才大量短缺。“在高等教育大众化的背景下，许多学校还沿用过去精英化的人才培养模式，强调理论和基础，学生动手能力差。高等学校人才培养的规格和结构亟待调整。”王志刚说。

　　王志刚代表认为，技能型人才培养不足，又与多年来国家对高等教育特别是地方院校投入不足有关。“目前很多高校的实践环节空置，或跟不上生产的发展。”

　　王志刚代表建议，国家应该制定相关政策，鼓励企业承担大学生实习的任务。

　　王志刚代表认为，大学生就业难还存在观念上的桎梏。高等教育由精英教育过渡到大众教育后，人们的观念并未完全发生转变，理所当然地认为大学生是社会的精英。一些大学毕业生也不把自己当普通的劳动者来看，不愿放下身段主动适应社会分工对不同岗位职位的需要。

　　如果大学生改变观念、降低期望值，到基层去，到农村去，天地依然广阔。

　　杨秀华代表：

　　农民的出路在于以创业代替就业

　　与大学生就业压力形成叠加的还有庞大的农村剩余劳动力转移问题。

　　受国际金融危机冲击，自去年下半年以来，大批出口加工型企业的倒闭及订单的减少，导致大批农民工被迫返乡，他们的就业也成为社会关注的焦点。

　　全国人大代表、承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华说，她所在的村子约有400多人在外打工，现在基本上都已返乡，很多人在等活干。从短期来看，他们的工作机会与家庭收入和子女教育息息相关，应引起关注。

　　不过，在杨秀华代表看来，农民工大批返乡并非只有挑战，还蕴涵着诸多机遇。“我觉得靠劳务输出只能解决农民的温饱问题，从长远来看，农民的出路在于以创业代替就业。”杨秀华代表说。

　　过去，大批青壮劳力外出务工，留在农村的大多是老幼病残，如今返乡农民工也把经验和技术带回到家乡。一些人如果回乡创业，会为地方经济贡献力量。“我们村里有4个人在筹划创业项目，如果他们的项目弄好了，至少可以在家门口解决40人的就业。如果有更多的人创业，前景会更好。”杨秀华兴奋地说。

　　但杨秀华代表坦承，目前农民创业还存在不少瓶颈，其中最重要的是，他们很难获得信贷支持，她建议国家4万亿投资中除加大农村基础设施建设投入外，还应制定相应的政策扶持农民在家门口创业。

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