尽管遇到非常大的困难，2008年我国农民人均纯收入实际增长8%，比上年增加621元，连续5年增幅超过6%，为20多年来的首次。

　　展望2009年，农产品价格持续走低、外出务工遭遇“寒流”、自然灾害频繁发生，我国农民增收更加困难。在新形势下，如何让农民“钱袋子”再鼓些，事关扩大内需全局。

　　惠民政策要落到实处

　　由于去年下半年全球性粮食供求形势缓和，国际市场粮油价格下跌与国内粮食丰产同时出现，增加了国内粮价下行的压力。“不仅是粮食价格，生猪价格也下跌了不少。同时，农资价格仍处于高位。这些都对农民今年增收造成不利影响。”全国人大代表、云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县副县长白凤芝说。

　　白凤芝代表认为，在新形势下增加农民收入，政府的各项惠民政策必须落到实处。

　　农民工就业要加大扶持力度

　　受国际金融危机等因素影响，农民工就业成为今年牵动政府和社会神经的焦点话题。“如何做好农民工的培训，如何做好农民工的转移就业，需要政府和社会认真研究。”全国人大代表、云南省昭通市第一人民医院妇产科主任吕燕玲说。

　　要提升农民抗风险能力

　　我国是世界上受巨灾影响最为严重的少数几个国家之一。近年来，巨灾发生频率和受损失程度呈不断上升态势。据统计，我国去年全年因灾直接经济损失达1.35万亿元，比上年增加473%。

　　自然灾害频发侵蚀着农民的“钱袋子”。全国政协委员吴焰说，为农业、农村、农民提供保险服务，增强农民的抗风险和灾后恢复能力，稳定农民对未来的预期，不失为稳定农民收入、保护好农民“钱袋子”的良策。

　　2008年，我国政策性农业保险承保各类农作物5.32亿亩，参保农户9000万户次，为农民提供了2397.4亿元风险保障。据了解，今年政策性农业保险还将继续扩大覆盖面，增加承保险种。

　　据新华社电

    相关专题：

    2009两会经济报道

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。