全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳告诉记者，她将在本次全国人大会议上建议国家相关部门发放区域性和全国性消费券。

　　“在当前全球金融危机的大背景下，消费券不失为一支‘强心剂’。”程惠芳认为，它能够直接拉动居民消费，促进消费增长见效快；通过消费券拉动居民消费，带动企业生产，是保经济的途径之一；它能在一定程度上增强群众的消费信心，对保民生、保稳定也能起到积极作用。

　　程惠芳建议，消费券的品种可以更丰富。比如，可发行全国性农产品消费券、乡村旅游消费券、医疗消费券、工业品下乡消费券、农民培训和创新培训消费券等，更大程度地拉动产业和行业需求增长。

　　“不同品种的消费券对社会发展的作用各不相同。全国性农产品消费券，能刺激农产品需求，增强农产品生产和销售的计划指导，减少农产品生产和销售的风险，进而增加农民收入。另外，乡村旅游消费券可以带动新农村建设，从而放大消费券的社会效应。”她说，目前重点要把消费券发放与农民增收结合起来，与城乡统筹发展结合起来，使消费券成为促进城乡一体化发展的措施之一。

　　尽管认为消费券对拉动消费作用明显，但程惠芳表示，这种作用并不长久。“消费券是在国际金融危机的特定条件下，用来扩大内需的一种应对措施，持续和根本性的扩大消费、拉动内需，还是要靠扩大投资和改善社会保障体制来解决。”她说，公益性消费券的资金主要来自政府财政支出，在政府财政收入增长下降的情况下，要控制好消费券的发放规模，处理好扩大政府投资与扩大消费的关系，注意防范财政风险。

　　(本报北京3月3日电)

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