人民网北京3月2日电 (记者崔元苑)今年两会，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司总经理宗庆后带来了16条建议，不仅涉及拉动内需、扶持“三农”、解决中小企业融资难等方面，还关注了看病难看病贵、高房价、大学生就业难等民生热点问题。

　　以下是宗庆后代表的部分精彩建议：

　　关于“扩大分配，拉动内需”

　　要拉动内需，首先得让老百姓手里有钱，也就是首先要解决好分配问题。而解决就业，提供国家税收主要靠企业。目前企业税收负担较重，没有能力提高员工的收入，解决不了分配问题，最终拉不动内需，刺激不了经济的发展。

　　宗庆后代表建议：国家进行税制改革，少收点，让企业与老百姓多分点，尽快地刺激经济发展。将先收后补改为少收不补，让企业与老百姓活得更自在一点，这样，效果会更好一点，创造财富的积极性会更高一点，经济发展会更好一点。

　　关于“三农”

　　目前国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度放缓，农业、农村经济受到的冲击不断增加，给农业稳定发展和农民就业增收带来相当的困难，进而影响农民消费水平的提高，影响我国扩大内需方针的落实。

　　宗庆后代表建议：应该以计划经济指导下的市场经济来发展农业，建议国家在宏观上要指导农业的发展，要帮助农民按需种植，保证农民种植出来的农产品能卖得掉，获得稳定的、合理的收入。

　　关于清理行政收费，切实减轻企业负担

　　近年来，党中央、国务院多次发文制止、清理行政事业单位向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”。“三乱”问题不仅影响了企业的正常生产经营，也加重了企业负担。

　　宗庆后代表建议：国家要按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，对现有各项涉企行政事业性收费项目，进一步进行清理，该取消的就要取消。同时要制订全国统一的收费项目和收费标准，让行政执法部门清清楚楚征收，企业明明白白交费。

　　关于中小企业融资难

　　中小企业大部分是民营企业，时刻处在优胜劣汰的市场竞争当中，因此中小企业的银行贷款难免出现坏账。在缺乏坏账准备金和贷款担保的情况下，银行为避免承担风险而把大量的贷款发放给了国有企业。这种融资领域的“歧视性对待”不仅给中小企业的融资带来了困难，也给经济正常运行带来了更大的风险和隐患。

　　宗庆后代表建议：1、政府完善担保制度，为具有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款。2、政府允许银行增加呆、坏账准备金，抵御银行为中小企业放贷的风险。3、政府制定相应对策，鼓励民间投资，积极发挥民间游资在中小企业融资中的作用。

　　关于老百姓看病贵、看病难

　　“看病贵”和“看病难”，仍然是社会关注、群众反映强烈的热点问题。看病难实际上是看大病难、上大医院难，一般看病并不难；看病贵主要是药品贵、检测费用贵。宗庆后代表建议进一步深化医疗体制改革，完善政府主导覆盖城乡的公共卫生体系建设。1、国家对药品进行定点生产，推行药品专卖制度。2、国家加大医疗设备与医务人员工资的投入。3、完善四级医疗网，实现城乡垂直挂钩。4、定向免费培养来自农村的医科大学毕业生。

　　关于如何让老百姓买得起房

　　当前由于受世界金融危机和国内经济下行的双重外部压力，房产市场低迷，处于降价和维持原价均不是的两难境地。目前国家要扩大经济适用房、廉租房的建设，地方政府与开发商积极性亦不高，尚不足以解决老百姓住房问题。

　　宗庆后代表建议：对房地产价格实行双轨制，一方面要稳定土地价格，限制地价人为抬升；另一方面要降低造房成本，政府对新开发房地产可以考虑土地出让金分70年收取，同时对开发商的利润进行合理控制，降低百姓买房的各种税收。

　　关于大学毕业生就业难

　　随着近几年高等教育的扩招和教育产业化，大学生人数不断增加，高校规模不断扩大，而大学教育质量却不断下降，甚至与社会人才需求脱节，造成大学毕业生就业难。

　　为促进大学教育质量的提高，培养更多的大学优秀人才为社会所用，宗庆后代表建议：1、改变大学专业设置体制，调整大学课程设置体系。2、建立合理的大学教师评价体系和监督管理制度。3、控制高校扩招规模，增强大学师资力量。

　　关于废除加施检验检疫标志：

　　目前我国的出口食品，包括人工、管理等费用在内，加施一枚CIQ(检验检疫标志)标志的费用在0.5元左右。多数食品企业在一年多的实施过程中总体投入在几十万至数百万元之间。进口国(地区)都有相应的法规和措施管理进口食品，且国外客户普遍反映，进口国海关并不以CIQ标志来衡量产品是否符合要求。

　　宗庆后代表认为，以加施CIQ标志的方式对出口食品进行“政府担保”是否妥当值得研究。特别是在其他国家发生各种“食品安全事件”时，会将政府置于非常不利的对话地位。目前由于金融危机的影响，食品出口企业面对的经营环境不断恶化，经营压力与日俱增，迫切需要减轻负担。宗庆后代表建议国家质检总局停止在出口食品运输包装上加施CIQ标志的措施。

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