预算赤字一再修改之后，终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中，这个数字创纪录的达到9500亿元，远远超出外界的所有预期。

　　从最初财政部提出的2800亿元，到上报全国人大的9500亿元，2009年的预算赤字只用了不到4个月，就已经抬升了6700亿元，当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时，中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。

　　规模之大史无前例

　　这是新中国建国以来最高额度的财政赤字。即便在1998年前后面临亚洲金融危机的严重威胁时，中国政府也始终把财政赤字控制在2000亿—3000亿元的规模，一位多次参与预算报告编撰的财政部专家用“史无前例”形容此次提交全国人大审议的预算赤字规模。

　　预算赤字扩张，实际上与大规模投资之下的支出增加不无关系。

　　前述消息人士告诉记者，按照目前确定的2009年财政预算，全国财政支出将在7600亿元以上，将比2008年增长22.1%。显然，在全球经济形势不确定的情况下，如此的增长比例目标，确实形势严峻。

　　各项支出增长比例

　　都超过10%

　　上述财政部专家告诉记者，在中央出台3年4万亿元投资刺激经济计划之后，财政政策必须予以配合，因此，即便基础建设投资在内的公共投资达到创纪录的7600亿元，也并不“完全出乎意料”。

　　记者了解到，为了应对这样的局面，且预防种种“不适之需”，财政部从中央稳定调节基金调入使用了505亿元，这个基金实际上是由历年的财政超收收入组成。

　　这似乎足以从侧面佐证2009年中国财政支出几何级增长之后的压力所在。然而这还远非几何级增长支出规模的全部。

　　据了解，目前，2009年财政预算方案已经确定了农林水务、教育、医疗、社会保障和就业、住房、文化、粮油物资储备、灾后重建、交通运输等15个支出项目。

　　“各项目基本上支出的增长比例都在10%以上。”前述消息人士告诉记者，他希望以此解释为什么2009年的预算支出会有几何级的增长。

　　财政状况基本安全

　　1月22日，国家统计局局长马建堂通报了2008年全年GDP情况，总额为300670亿元，增长9%。如果按此比照，9500亿元财政赤字的规模，已经占到了2008年GDP总量的3.1%，而按照国际通行规则，3%是赤字的“警戒线”。

　　“不能简单的用2008年GDP做比。”上述财政部专家向记者表示，他的逻辑是，目前已经确定2009年的GDP增长基本不低于8%，“用这个数据做比，预算赤字水平完全可以控制在3%以内。”他强调。

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