规划背景

　　去年底，中国政府决定出台4万亿元经济刺激方案，随后确定组织有关部门加紧制定十大行业调整振兴规划。其中，汽车、钢铁、装备制造、纺织业、船舶工业和电子信息产业的调整振兴规划已先后获通过。

　　轻工业：

　　进一步加大“家电下乡”力度

　　本报讯 (记者刘新宇、刘俊)国务院昨通过轻工业调整振兴规划。会议指出：一要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。

　　二要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。

　　三要强化食品安全。整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。

　　四要加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。

　　五要加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。

　　六要加强企业管理，全面提高产品质量。

　　会议决定

　　◆对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。

　　◆进一步提高部分轻工产品出口退税率。

　　◆加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。

　　◆进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台，中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。

　　轻工业规划主要内容解读

　　放宽“家电下乡”购买限制

　　“这对我们来说是一种鞭策和鼓励，我们会认真考虑如何做好相关的工作，加强消费引导。”听到“家电下乡”将微波炉和电磁炉纳入补贴范围，格兰仕常务副总裁俞尧昌对本报记者激动地表示，“事实上，由于一级市场几近饱和，现在微波炉和电磁炉的新增量主要来自农村市场”。

　　银河证券分析师朱力军表示，扩大“家电下乡”品种和放宽购买限制是好事，但具体效果还需进一步观察。据记者了解，业界早前预测全部家电产品都将纳入补贴范围，虽然并未完全如愿，但放宽购买限制则是新的惊喜。

　　健全食品召回和退市制度

　　北京东方艾格农业咨询有限公司高级分析师陈树韦对本报记者表示，近年我国食品安全问题频出，但一直缺乏召回制度，规划则明确了这一思路。对此，“政府相当清楚应该在哪个环节进行设计。”中国奶业协会中国奶业协会常务理事王丁棉对本报记者表示，“靠什么保障？靠标准、管理和准入条件，包括技术含量、人的素质和食品加工卫生条件。”

　　陈树韦估计，提高准入门槛的说法应该会体现在对投资者的资金要求上。而对加强自主品牌建设的提法，他认为需等细则出来后才能加以评论。

　　食品制造：伊利股份(600887)、双汇发展(000895)

　　酒业：贵州茅台(000519)、泸州老窖(000568)

　　家电业：美的电器(000527)、合肥三洋(600983)、海信电器(600060)、深康佳(000016)、美菱电器(000521)、小天鹅(000418)、格力电器(000651)

　　造纸印刷：晨鸣纸业(000488)、银鸽投资(600069)

　　日用化学制品：青岛金王(002094)、上海家化(600315)

　　化学制药及生物制药：天坛生物(600161)、恒瑞医药(600276)

　　服装：美邦服饰(002269)

　　部分个股

　　石化产业：

　　控制总量、淘汰落后产能

　　本报讯 (记者徐海星)国务院常务会议昨日原则通过石化产业调整振兴规划，“产业升级”、“战略储备”成为焦点所在。

　　本报记者联系石油与化学工业规划院副院长白颐获悉，此次通过的石化振兴规划的六大原则是未来石化产业振兴的主线。

　　一要保持产业平稳运行。拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源产品价格形成机制。

　　二要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构。完善化肥淡储制度，加强农用柴油供应网络建设。

　　三要统筹重大项目布局，大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目。发展循环经济。

　　四要控制总量、淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。

　　五要抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大信贷支持。

　　六要完善公司治理结构。

　　石化业规划主要内容解读

　　今后油价调整将更加频繁

　　广东油气商会油品部部长姚达明表示，完善能源价格形成机制，主要是指成品油价。今后成品油价格将以原油市场价格为参照，相对更科学。可以预见的是，今后国内油价调整的频率和幅度会更灵活更频繁。

　　广东石化项目将加快进度

　　规划首次明确，要抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，同时控制总量、淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。

　　记者从广州石化以及茂名石化厂获悉，目前广东地区正在积极调整石化产能，其中南沙石化一体化项目正是国家重点扶持的石化项目，这也意味着，这些项目将加快进度，而一些炼油设备陈旧、产能落后的炼油厂，今后将加快淘汰的步伐。

　　地方有望建商业石油储备

　　姚达明表示，目前国家石油战略储备已经在积极兴建，但商业石油储备如何操作还没有具体规定，根据规划，未来国内的商业石油储备也许将迎来大的发展机遇，如能尽快建立地方商业石油储备体系，将对石油安全、石油供应产生积极的影响。

　　部分个股

　　中国石化(600028)  中国石油(601857)

　　中海油服(601808)  S上石化(600688)

　　广聚能源(000096)  泰山石油(000554)

　　茂化实华(000637)

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