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轻工品出口退税上调 遏制煤化工盲目发展

http://www.sina.com.cn  2009年02月20日 03:00  每日经济新闻

视频:轻工业石化产业振兴规划通过  媒体来源:央视《新闻联播》

  每经记者 江旋 岳伟 发自北京

  昨日获批的轻工业振兴规划提出,将提高631项轻工产品的出口退税率最高至13%,并加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。

  在国务院常务会议昨审议并原则通过的轻工业调整振兴规划中,首次将微波炉、电磁炉纳入了家电下乡品种。规划同时提出,取消部分劳动密集型和技术含量高、节能环保产品的加工贸易限制,提高631项轻工产品的出口退税率,最高至13%。

  食品安全纳入重点监管

  参与规划讨论的社科院工业经济研究所所长吕政告诉 《每日经济新闻》,规划的重点在于应对金融危机,振兴国内轻工业市场。规划首先提出要积极扩大城乡消费,增加国内有效供给;同时改善外贸服务,保持出口市场份额。据悉,部分商品的出口退税率将恢复到2007年7月1日前的水平。吕政表示,此次上调的产品占2007年下调产品总数的1/3,主要集中于一些出口规模大、国际市场份额大、产业链比较长的产品。

  规划重点强调了食品安全问题,提出整顿食品加工行业,提高准入门槛,健全召回和退市制度,加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。同时,规划对全面提高轻工产品质量提出了要求。

  吕政表示,规划主要强调的是乳制品和饮料的安全问题。食品工业在轻工业中比重很大,并有广阔发展前景。但经过三鹿事件以后,消费者对食品的安全性存在疑虑,这直接影响到食品企业的经营。所以,规划重点强调了对食品的监管。

  小家电企业迎来发展良机

  规划提出,进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。吕政解释到,微波炉、电磁炉属于节电产品,适应于农村电力不稳的情况,特别在农村没有天然气等能源,这对于改善农民的生活水平有好处。另外,微波炉、电磁炉国内产量很大,出口受阻,下乡有助于消化生产能力。

  国内著名家电专家沈闻涧也表示,扩大“家电下乡”补贴品种是积极扩大城乡消费,增加国内有效供给的有效措施。

  据了解,与众多大家电企业面临的销售下滑等窘境不同,许多小家电企业在这个寒冬中实现了新的发展。有专家表示,2009年国内小家电市场总量不会出现下滑,会保持与去年基本持平。因为小家电产品的价格对于大众接受能力较强,且随着人们生活水平的提升,生活与厨房类小家电也会出现新的增长。但沈闻涧也强调,政策对小家电企业起到了推动作用,但主要惠及的是小家电龙头企业,如美的、格兰仕、帅康等,而一些质量不稳定、服务网络不健全的小家电企业将不会很快从中受益。

  小家电行业资深评论员洪仕斌对此认为,许多实力强的企业会利用积累的资源加大对市场的投入力度,并淘汰一批实力弱的小企业。

  技术改造 推动4个产业转移

  轻工业振兴规划还提出加快技术进步,重点推进装备自主化和关键技术产业化,加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制,推进节能减排和环境保护。

  吕政表示,技术进步的重点在于节能减排。造纸、家电、塑料等行业的产能已经很大,但技术和国际水平相差很大,缺乏核心技术,所以要通过技术进步来振兴行业。国家将有专项资金来投入轻工业的技术升级。通过国债的扶持项目支持企业的技术改造和创新,选择重点行业的龙头企业建立工程技术中心,国家将在贷款、税收方面给与支持。

  规划还表示要加强产业政策引导,推动产业转移,培育发展轻工业特色区域和产业集群。据报道,规划将重点支持4个方面的产业转移,包括:冰箱、空调、洗衣机等重点家电产品的研发、制造、集散由珠三角地区、长三角地区和环渤海等产区向安徽、重庆、四川、湖北、江西等中西部地区转移;东部沿海地区的制革和制鞋集中区域发挥研发、设计和贸易优势,生产加工向具备资源优势的四川、重庆、辽宁、黑龙江等地区转移;卫生洁具、墙地砖由沿海地区向江西、四川、湖南、辽宁、内蒙等资源优势、能源丰富地区转移;生物发酵产品由中东部和沿海向东北、内蒙及中西部资源优势、能源丰富地区转移。

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    轻工业振兴规划原则通过

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