“如果国外的订单不来，政府着急也没有用，我们不可能强迫企业招工。如果3月之后，企业订单不回暖，压力就非常大。” ——深圳市劳动和社会保障局农民工就业处处长宋献华

　　“使出了浑身解数，还不够”

　　宋对保障局负责宣传工作的人说，“以后采访农民工就业的，你也可以分派一点给别人，我实在扛不住了。”

　　春节过后，宋献华开门就三件事：接待媒体，写材料，“帮”农民工找工作。媒体来自全球，材料主要是对上的——但它们的主题都相同，指向的都是最后一件事：农民工找工作。

　　宋是深圳市社会保障局农民工就业处处长，2月12日上午，他见到记者就开始诉苦：“我使出浑身解数，都快累惨了。”

　　在记者来之前，宋刚刚送走中央某部委的调研团。该团来访，为的是向两会反映最新就业情况。

　　就在前一天晚上，宋为了写汇报材料，一直熬到凌晨一点。“农民工找工问题上面关注，下面也关注，我们的压力很大。”宋捋了捋他的满头白发，猛地抽了一口烟。

　　宋的手下有8个兵，但早不够使，只好从局内各处抽调，金融海啸爆发之后，宋意外地成了局里最忙的人之一。

　　午间休息时，宋对局里负责宣传工作的祝云才说，“以后采访农民工就业的，你也可以分派一点给别人，我实在扛不住了。”

　　宋说，就在前两天，中央某台远程连线，他在镜头前坐了整整45分钟，一动也不能动。宋的烟瘾特别大，这简直要了他的命。从节目上下来，他像毒瘾发作般猛抽了好几根。

　　宋献华说，金融危机爆发之前，深圳一直存在结构性缺工现象，每季度的求职缺口约40万人左右，求人倍率均在1.28以上，即1个求职者对应1.28个岗位。

　　但从2008年第4季度以来，深圳人力资源市场供求情况出现拐点，由原来的“招工难”变为了“找工难”。第四季度人力资源市场的需求人数为150.7万人次，入场求职人数为161万人次，岗位缺口10.3万人次，也就是说，1个求职者对应的只有0.94个岗位。

　　今年1月，找工难的现象变得更加明显，需求人数是14.6万人次，求职人数是18.6万人次，岗位缺口3.9万人次——1个求职者对应的是0.79个职位，差不多和缺工高峰掉了个个。

　　“现在说什么都是错”

　　“说深圳工作好找，大家都过来怎么办？说不好找，大家都不来了怎么办？”

　　压力面前，无人敢掉以轻心。这从几处细节可以看得出来。

　　为了帮助农民工找工，深圳市加大了公益性招聘的比重，往年大概举行300场，但是今年一上马就是1000场，换句话说，每天都有3场。

　　这样的招聘会，往年都在元宵节之前举行，现在提至了新年的第二个工作日。

　　深圳最早实行暂住证制度，这为其统计就业情况提供了方便。从2008年8月1日起，深圳市开始全面实施与居住证相结合的就业登记制度，到目前为止，已对全市11万家企业的550多万员工实行了实名制就业管理，其中农民工占80%。

　　“今年要将这个比例提高到90%，要与公安部门联网，随时互通信息。”宋献华说，这样做一方面可以准确了解情况，一方面也有利于及早发现“不稳定因素”。“但政府能做的毕竟有限，如果国外的订单不来，政府着急也没有用，我们不可能强迫企业招工。”宋对未来局势也没有底，“如果3月之后，企业订单不回暖，压力就非常大。”

　　危机面前，政府着急，企业更加着急。

　　深圳市劳动和社会保障局宣教中心副主任祝云才告诉记者，不久前，一家在深圳拥有五家工厂的日资电子企业向他咨询，由于最近没有订单，他们想裁掉三百多名工人，但如果按照新劳动合同法，企业将要付出上千万的成本。如果不裁，按照深圳市最低工资标准，企业每月照样要付出很大一笔开支。对方提出了个保全之策：这几个月可不可以不按最低工资标准来，给工人放假，付点基本生活费，等到来了订单，再让工人回来上班？

　　祝不知怎么回答，政策上没有这样的规定，他不敢作任何表态。祝云才建议对方赶紧在劳动和社会保障局备案，他们再将这种情形加速上报，“看看上面怎么说”。

　　采访中，当记者问深圳当前什么工作好找，什么工作不好找时，宋意味深长地嘘了一声，“还是不要说了吧，现在说什么都是错。说好找，大家都过来怎么办？说不好找，大家都不来了怎么办？”

　　进退之间

　　这个平均年龄不足30岁的移民城市一向以开放、包容和宽松著称，但是现在，它必须学会自私。

　　深圳曾是整个中国的领头羊，它最早喊出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，在市场观念和市场制度上，他总是不断开创风气之先。

　　早在1994年、1995年间，深圳决策层就认定真正的前途是高新技术产业。当时为了扶持高新技术产业，深圳宣布取消对传统制造业的许多优惠政策，导致这些产业纷纷迁到东莞、惠州、中山等地。

　　1999年，这一努力结出了一批硕果：华为、中兴、金蝶、科兴等本地高新技术企业茁壮成长。一些跨国机构也纷纷在深圳设立资本与技术密集型的制造基地。同年，第一届高交会在深圳召开，确立了深圳在国内高新技术产业领域的地位和影响力。

　　正因为如此，国务院总理温家宝在视察广东时指出：深圳受金融危机的冲击相对东莞较小，原因就在于深圳较早启动了产业升级。

　　而今，周边告急，深圳还能独善其身吗？

　　在接受本报记者采访过程中，不止一位官员向记者表示，深圳紧邻东莞、佛山、惠州等地，去年这些地方倒了不少企业，这让深圳市政府很紧张，“如果工人都往这涌，深圳的压力就会非常大”。“深圳不像北京、上海、广州等地，拥有广阔的经济腹地和充足的发展空间，深圳只有1948平方公里，大部分可开发土地已得到开发，今后发展的土地储备严重不足。”一位官员如此解释，虽然制造业在深圳仍然占据60%的比重，但去年亦同样受到冲击，从这个角度而言，深圳狭小的土地上，已不足以容纳更多的人口——这个平均年龄不足30岁的移民城市一向以开放、包容和宽松著称，但是现在，它必须学会自私。

　　但南下找工的人们并没有因此而停止脚步。深圳市宝安区职介协会会长汪祖庆介绍，往年找工人群陡然上升的曲线今年变得平缓，人是“一点一点地来”，时间跨度也比以前长了些。2月15日下午，记者在深圳火车站看到，背着大包小包的农民工席地而坐，虽然人数不多，但也很让政府部门头疼。

　　为了扩大就业，对抗当前的危机，深圳市今年又加大了地方投资力度。这个早在若干年前就已修葺一新的城市决定，今年再建3到4条地铁。按照官方说法，届时，这座年轻城市的地铁总里程将达到250公里，达到国际发达城市地铁密度水平。

　　文章来源：南方周末

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