⊙本报记者 赵瑞

　　当前，备受关注的上海金融国资整合主导理念开始发生变化。

　　记者从权威渠道获悉，在经历了一段时间的沉寂之后，上海金融国资整合又有新的信息：先前以行政力量整合企业资源，通过地方金融控股公司来实现混业经营的方式或将遭到淘汰，取而代之的是上海将推进以市场化的手段加快金融国资改革。

　　不再提“金控”

　　“今后上海不再提金融控股集团的概念，因为在目前金融业分业经营的大环境之下，金融控股集团无法拿到牌照，成立金融控股集团并无实际意义。”一位接近上海金融国资运作决策层的人士表示。

　　上海组建金融控股集团的想法由来已久，此前有关上海金融控股的模式坊间有多个不同版本，不过虽然媒体对上海金控的组建高度关注，但有关金控组建模式的最终方案却迟迟没有现身。而自去年下半年以来，人们发现有关上海金控组建的提法越来越弱，本报记者曾在多个场合就“金控”问题询问上海市金融办主任方星海，但得到的答复均是“目前暂无新的进展，还在一步研究。”对此，业内人士猜测，此前媒体报道的上海金控组建方案或将搁浅。日前，记者从权威渠道获得的消息证实了这种猜测。

　　虽然上海弱化了“金控”概念，但这并不意味着前期已经进行的金融国资整合将会止步。上述人士向记者表示，与之相反，作为今年金融领域重点推进的工作之一，上海将加快金融国资的整合，只不过主导金融国资整合的力量由政府这只“看得见的手”转变为市场这只“看不见的手”。

　　确立市场化导向

　　“最近上海已经出台了国资国企改革的指导意见，根据上海国资国企改革的指导意见，结合中央对金融企业改革的要求，同时针对上海的实际情况，我们最近做了调研，并计划出台《加快上海地方金融国企改革的意见》（下称《意见》）。”上海市政府一位高层人士表示。记者了解到，即将出台的《意见》将成为上海地方国企改革的指导性文件，其将决定着上海金融国企整合的方向。

　　上述上海市政府高层人士透露，《意见》针对上海地方金融国企整合一个最重要的提法是“适应经济发展的市场化整合，根据市场需求进行开放性整合。”“我们希望未来上海的金融国资整合不仅包括同业整合，也包括不同行业间的整合。”这位人士表示，虽然目前我国金融业依然实行分业监管，但是混业经营在某些方面已经有所突破，“上海要在这些已经有所突破的地方跟进，并且走在全国前列。”

　　此外，上海市政府还将鼓励企业走出去，兼并外地金融企业，“虽然金控不提了，但是我们还是鼓励有实力的上海地方金融机构进行资源整合，培养上海地方有综合经营能力的金融机构。”上述上海市政府人士表示。

　　市场化导向还体现在用人机制的改革上。记者了解到，在《意见》中，特别提出要在上海地方金融国企中推行市场化的用人机制改革。其实这一点在前期已经有所体现，近期，浦发银行在多家媒体刊登招聘启事，公开招聘总行副行长一职。而按照《意见》精神，这将是以后上海金融国企用人机制的改革方向，“上海需要引进更多金融人才，包括管理层，今后管理层用人将更多依靠市场机制，改变过去行政命令主导的做法。”上述上海市政府人士称。

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