由于未与美签署互惠采购协议，中、印、巴、俄不能受惠于美国的振兴方案

　　张军

　　尽管全世界闹得沸沸扬扬，“购买美国货”的条款还是如约出现在了美国新版经济刺激计划当中———美国国会参众两院近日表决通过这一总额为7870亿美元的计划。与之前设想不同的是，反应强烈的欧盟得到了曲线进入美国市场的机会，而中国、印度、巴西、俄罗斯这“金砖四国”被挡在了门外。

　　“中国制造”难以分羹

　　顶着外界的一致反对声，美国最终版本的经济刺激方案中，“购买美国货”的条款依然存在，但语气有所软化，出现了“不得违反国际贸易协议”的条款。

　　分析人士认为，欧盟、加拿大、日本以及其它和美国政府签有互惠采购或贸易协议的伙伴，可依据以上条款，参与并受惠于美国的振兴方案。但是截至目前，“金砖四国”均没有与美国签署类似协议，因此只能被排除在外。

　　“最具竞争力的中国产品，被合法地排除了。”有媒体昨天评论说，经过修改后的“购买美国货”条款，其购买范围扩大到了WTO《政府采购协议》缔约各方生产的产品，这就技术性地避免了欧盟的反弹。

　　不过，美国有专家算了一笔账，如果放弃进口低价产品，而选用“美国货”，估计工程成本会上涨25%，而且有可能会拖延建设周期。

　　促发贸易保护担忧

　　在新浪进行的一项调查当中，认为“购买美国货”计划是贸易保护主义的比例高达89.8%，而认为这一行为可能促发贸易保护战的也有77%。

　　这似乎代表了大多数人的看法。就连可能受益方加拿大总理哈珀也表示，此条款虽有改善，但大家依然相当忧虑。

　　美国消费性电子协会主席夏比洛则警告，政府承诺将遵守国际规范，但根本毫无意义，还会引发各国实施贸易报复，导致美国人失去宝贵工作，而非刺激经济。巴西甚至已经表示，准备上告到WTO。

　　而世界银行行长佐利克针对“购买美国货”发表评论时也指出，在目前这一关头，“经济爱国主义”的做法从经济的角度或爱国主义的角度来看都没有意义，因为这种做法可能符合政治需要，但从经济角度来看则是不正确的。他还表示，目前各方面临的问题是跨国界的，因此不应当局限于从一国国内来解决问题。

　　“中美之间发生全面贸易战的可能性不大，可能发生的是部分行业、小规模的贸易摩擦。”《财经》首席经济学家沈明高认为，中国的钢铁、木制品和家具业很可能最先承受美国贸易保护的打击，而金属加工制品、服装鞋类、纺织品和橡胶制品也面临较大的风险。 本报记者  张军

　　“购买美国货”条款出笼始末         

　　1月4日                         美国钢铁产业敦促政府保障美国货 

　　1月29日                        复苏计划推出“购买美国货” 

　　2月3日                         美国总统奥巴马拟删购买美国货条款 2月4日   美议员誓言推进买美国货计划 

　　2月5日                         参院投票通过购买美国货修正案 

　　2月13日                        最终救市方案含买美国货政策

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