本报记者 周开平 蓝 姝 广州 东莞 佛山报道

　　“票拿在手中，排好队出站，不要拥挤。”2月11日晚9点，广州东站长途列车出口处，出站人群上空回响着维持秩序的铁路工作人员大喇叭的声音。鼓鼓囊囊的牛仔包和行李箱相挨着在缓慢移动。

　　而同一时刻夜幕下的广州站更是喧哗和拥挤，能容纳十万人的站前广场和周围的空地处到处可见拿着行李的打工模样的人群。

　　元宵节过后，是继初六之后又一个农民工返粤的高峰期。广东省劳动部门预计，春节后有上千万农民工来粤，他们包括三种类型：返岗的，去年辞工还乡后继续前来寻找工作的，新出来寻找工作的。春节过后，有970万农民工返城，比例与往年相近，农民工的流失率不大，而今年大约有200万农民工没有明确的就业目标。据南方人才市场统计，今年招工企业减少了30%。

　　伴随着这个高峰而来的滚滚人流，严峻的就业考验摆在当地政府面前。

　　就业形势严峻

　　广东省劳动保障部门调研发现，与春节后第一个农民工来粤高峰相比，元宵节后来粤的大多数是没有明显工作目标的群体。

　　从本报记者在珠三角走访部分企业的情况来看，就业形势比统计数据更加严峻。特别是外来工集中的东莞市，企业用工需求骤减。东莞市景成鞋业有限公司就是一个例子，这家企业去年曾经拥有1000多名工人，而现在他们只留下了300名工人，生产线也由4条变成了2条。

　　东莞市一家金融机构的调查员近期忙着对与其有业务往来的企业做调查，这位陈姓调查人员对本报记者表示，在东莞，这样的情况比比皆是，不但很多工厂减少工人数目，还有不少工厂甚至无限期延迟开工。

　　广州、佛山城市周边工业区的企业招工情况也不容乐观。

　　2月7日，广州市举行了“春风行动2009”百场招聘会的第一场农民工专场招聘会。在广东打工13年的谢均早早赶来却无果而终。一直到2月11日，谢均参加了两个人才市场的四场招聘会，却仍然没有收获。

　　“待遇太低，机会又少。”湖南人谢均在广州市人力资源市场服务中心门口的桌子上边填简历边对记者说，“以前都是去工厂门口看到招工公告就直接去应聘，今年只有来人才市场碰碰运气了。”在广东打工13年后，谢均的父亲谢孝全春节后破例没有立即启程南下。他边等待返城老乡传来的工作信息，边犹豫今年是否该留在家里。

　　而大部分和他一样的农民工，却做了和他相反的决定，像往年一样早早进入珠三角某个他们已经习惯了的城市。谢均就是其中之一，在没有工作意向的情况下，谢均匆匆南下。然而，令谢孝全忐忑不安的事情也成为了现实：谢均辗转多日，却依然没有找到工作。

　　隔着一张桌子填写简历的广东湛江人刘石光却和谢均的想法不一样，他说：“我基本上不考虑工厂。”今年24岁、拥有高中文化的刘石光，已经有5年的工作经验。曾经做过质检、业务、销售等工作。但说起今年的找工经历，他只说了一句话：“实在难找。”

　　为此，他放低了工资的期望值。“1200元(每月)吧，我就愿意去做了。”他说。去年做销售的时候，他的工资能维持在1500元左右。他今年仍然想做销售类的工作。

　　填了几份简历后，刘石光混入人才市场汹涌的求职人流中。两个多小时后，记者再次见到刘石光时，他刚刚从人才市场出来。“人太多了，招人单位少了，只投出了两份简历，等他们电话通知吧。”他说。

　　1/3企业推迟开工

　　企业推迟开工也增加了就业的困难。

　　据广东省就业局局长甘文传介绍，广东解决了全国1/6人口的就业问题。而以中小企业多、外来务工人员多而著称的东莞，成为关注焦点。东莞市一位高层曾在2007年宣布东莞的外来工人数超过1200万。

　　据过完春节后紧急对与其有业务关系的企业进行调查的一家金融机构的调查人员称，因为订单少，春节后马上开工的东莞企业会减少1/3，3月份后可能会陆续开工。推迟开工成为很多工厂减少损失的一条重要策略。

　　接受记者采访的很多中小企业负责人均表示，在东莞，包括珠三角吸引农民工的主要是一些依靠订单生存的中小企业。上半年的状况就看春节后的接单情况，如果过了3月份，上半年的情况就基本定了，没有订单自然就不需要工人。而6、7、8月份是旺季，如果还接不到单，下半年基本也不需要很多工人了。

　　据南方人才市场已经举行的多场招聘会统计：参加招聘的企业数、招聘人数以及企业给出的待遇都减少了。据数据统计，企业目前给予无技能要求岗位的月工资水平为1050元，比去年同期的1160元下降了110元，降幅在10%左右。

　　东莞市劳动局抽样调查的数据显示，今年东莞企业用工需求同比下降约20%。根据这组数据推算，1200万外来工里至少有240万找不到工作。

　　面对这种状况，心急的工人甚至不等工厂开工，就来到工厂报到。据东莞一家媒体报道，有一家工厂还没确定开工时间，就已经有九成工人到工厂报到等候。

　　就业政策纷纷出台

　　显然，数百万农民工不能继续等待下去。广东省各级政府还担心，滞留当地的数百万失业农民工，对当地治安构成重大安全隐患。

　　从中央到地方政府，保就业的政策也开始陆续推出。

　　10日，《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》公布，文件要求实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势。企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源和社会保障行政部门报告裁减人员方案。强调强化对就业困难人员的就业援助；切实做好农民工就业工作。

　　一个星期前，广东省政府也出台了十项政策，力求最大程度保障农民工就业。广东省劳动厅决定采取14项措施和27项具体办法稳定农民工就业。包括收集适合农民工就业的岗位信息，以及积极与劳务输出省份进行信息沟通，举行农民工专场招聘会等。

　　以典型的外来工经济著称的东莞，开展农民工专场招聘会等活动也比往年更早、更多，以最大程度缓解农民工就业压力。

　　而佛山市政府正在给当地中小企业更为宽松的生存环境，“帮助中小企业发展，才能提供更多的就业岗位”，这是佛山市政府一位官员给记者描述的逻辑，据他透露，佛山对不按劳动合同法执行的中小企业包括个体户，实行特别时期的网开一面，对其普遍存在的缴纳社保不签订正式的文字合同，“不罚款，不吊销营业执照”。

　　东莞市政府目前正在研究更为确实的措施来保障农民工的就业。

　　一场保就业大战，正在拉开。

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