新闻背景

　　经过公开征求意见、修改后的新医改方案最后版本有望近期公布，随之公布的还包括《2009年-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

　　1月21日，国务院原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，即新医改方案和实施方案。新医改方案提出，将在2009年-2011年即3年间，各级政府预计投入8500亿元用于五项医改，包括医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革。

　　人群：困难企业

　　政府出钱补助参保

　　“除部分困难企业参保难外，其他城镇职工基本上已参加医疗保险。”长期研究医保领域的专家、首都经贸大学兼职教授关志强这样分析，现在重点是要着手解决困难企业职工参保问题。

　　“困难企业”多指经营困难的老国有企业，由于缴不起或者不能足额缴费，职工和退休人员的医保权益不能得到保障。修订后的医改方案，对于“困难企业职工和退休人员参保难”问题的解决办法是，政府财政出钱补助其参保。

　　人群：农民工

　　参加医保两条道儿

　　新方案还对目前各项医保制度未能覆盖的“遗漏”人群，如农民工如何参加医疗保险，给出了明确制度安排。

　　据上述消息人士透露，新方案指出，农民工参加医保有两种途径，一是在城镇有正式劳动合同的农民工，参加城镇职工医保；如果是流动性比较强的农民工，则可参加新型农村合作医疗。

　　人群：大学生

　　纳入城镇居民医保

　　新医改方案还提出一个新的医保覆盖目标人群——在校大学生，纳入城镇居民医保。

　　一位接近医改方案制定者的有关专家分析，目前“统招”的部属重点大学或省级重点大学的学生仍实行公费医疗，类同于公务员，也有部分高等院校学生已纳入城镇居民医保。实行这项改革意味着所有类型高等院校的学生，将不再享受公费医疗，全部进入医保序列。

　　据《21世纪经济报道》

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