德宏州瑞丽市作为国家一类口岸，是云南乃至中国面向缅甸的一个窗口，去年瑞丽市进出口贸易额达到67亿元。近日，德宏州州委书记、州长等人联名向省人大常委会提交了一份名为《关于尽快向国务院申报建立“中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区”》的建议，希望通过成立国家级的跨境经济合作区，来促进中缅两国贸易的发展。

　　对缅贸易

　　全省近半经瑞丽

　　瑞丽市市长刀晓瑞透露，这是德宏州代表团第二次提出该建议。“瑞丽市作为国家一类口岸，在对缅贸易中占有重要的地位，瑞丽市的进出口贸易额占全国对缅贸易的28%左右，占全省对缅贸易的46%左右。”她说，根据十七大报告提出的“提升沿边开放”的要求，瑞丽市恰好处在边疆位置，因此必须抓住有利时机扩大开放。

　　她透露，德宏州和瑞丽市为了推进跨境经济合作区的建设，几年来做了大量的前期工作。2007年起，德宏州就开展了建立“中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区”的研究，2008年2月又向省政府上报了《关于争取国家批准建立中缅瑞丽-木姐经济合作区的请示》。省委、省政府对提升沿边开放水平，推进与周边国家的经贸往来一直高度重视。去年省政府工作报告中提出要“推进瑞丽、河口、磨憨3个跨境经济合作区建设”。去年10月，省委、省政府进一步提出，在德宏、保山、西双版纳、红河等州市，择地建设沿边开放综合配套改革试验区，加快推进中缅瑞丽-木姐、中越河口-老街、中老磨憨-磨丁跨境经济合作区建设。

　　去年11月，由商务部外资司和省商务厅主办的边境经济合作区发展研讨会在瑞丽举行，进一步明确了边境经济合作区向跨境经济合作区发展的目标。刀晓瑞认为，经过最近几年的努力，目前瑞丽市已经具备了建立跨境经济合作区的相关基础设施。

　　宏伟蓝图

　　集九项功能为一体

　　刀晓瑞认为，建立中缅跨境经济合作区，有利于推进中、东南亚、南亚三大市场融合，对我国的地缘政治、开放战略、经济安全，特别是破解“马六甲困局”确保我国能源安全等都具有重大战略意义。另外，跨境合作区的建立，可以在较短时间内实现瑞丽、木姐经济跨越式发展，有效解决中缅边境地区毒品、传染病、赌博和宗教渗透等非传统安全领域的共同问题。

　　建议对“中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区”未来的蓝图进行了勾勒：规划合作区的中方范围包括瑞丽市全境(含畹町)1020平方千米的面积，缅方范围包括木姐市区等地，总面积1320平方千米，涵盖约30万人口(中方16万，缅方13万)。跨境经济合作区建成后，将成为立足滇缅、服务两国、面向东南亚、辐射南亚次大陆，集进出口贸易、保税仓储、资源开发与加工、跨境旅游和禁毒防艾等九项功能为一体的综合型跨境经济合作区。

　　“当前，新疆、黑龙江、广西等沿边省市都在加快推进跨境经济合作区的建设，因此我们希望省委、省政府尽快向国务院申报‘中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区’并争取立项。”她说，德宏州和瑞丽市已多次和缅方进行过沟通，并将情况向中国驻缅大使馆进行了通报，希望借中国驻缅大使馆来推动这项工作。(本报记者 刘启银)

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