中国应对外需下滑的策略

　　进一步转变外贸增长方式。面对外部需求萎缩，中国需要真正从依靠外需和依靠要素增长转变为以消费、技术、市场和管理创新拉动的发展方式。一方面政府要进一步加大财政转移支付的力度，努力启动农村、中低收入群体的消费，提高内需对经济增长的贡献。另一方面，出口企业需要主动提高应对外部风险的能力，把外部的压力转换成出口产品升级的动力，积极开拓美国以外的出口新渠道，提升海外目标市场的多元化程度。

　　谨慎对待国际资本的流动。2005年7月人民币汇率形成机制改革以来，在人民币升值以及中国资产价格上升的预期驱动下，大量的热钱流入中国。在国际金融危机日益严重的情况下，不排除这些热钱回流的可能。因此，我们一方面必须迅速稳定人民币汇率、消除汇率持续升值预期；另一方面，在危机明朗之前，应当对国际资本流入和流出采取谨慎的应对措施，防止国际资本大量流出给我国经济造成冲击。

　　利用中美战略经济对话机制，加强经济政策协调，共同维护双边经贸关系稳定发展。作为中国最大的出口市场，美国的经济表现和经济政策调整对中国也有不可忽视的影响。为此，必须加强宏观经济政策的国际协调，共同促进世界经济和中美经贸关系稳定发展。因此，中美双方可以利用战略经济对话机会，就利率、汇率、贸易保护主义等问题深入沟通与协调。

　　重新调整我国外汇储备中美元资产的组合，避免其在美国资本市场上面临更大的投资风险。考虑到美国国债收益率的下降以及某些美国抵押支持债券在当前危机中可能被严重低估，中国可以在国际市场上适当释放美国国债，选择购入一些质量较好的次级债。在危机缓解的时候，再释放次级债购回美国国债。这样既可以规避风险 、增加投资收益，也有助于平抑国际金融市场波动。

　　加快自由贸易区(FTA)谈判进程。自由贸易区已成为中国加入世贸组织之后对外开放的新形式、新起点，也是中国与其他国家和地区实现互利共赢的新平台。 2007年，十七大报告中提出实施自由贸易区战略，进一步强调了自由贸易区建设对中国发展对外经贸合作的重要意义。目前，中国正在同亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自由贸易区，这些自由贸易区涵盖了中国外贸总额的1/4。随着自由贸易区谈判进程的加快，中国规避金融危机和各种外贸壁垒的能力将会日益增强，从而为对外贸易健康、有序发展打开新的国际市场空间。-

　　作者单位：对外经济贸易大学经贸学院；商务部国际贸易经济合作研究院

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