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房地产业振兴规划已提交国务院
本报记者 贾晓燕 胡潇滢
在2007年年末达到顶峰之后，2008年的房地产业便急转之下。
2月9日，《证券日报》记者从全国工商业联合会住宅产业商会获悉，房地产行业要在2009年的下半年才会慢慢好转。在这种背景下，继汽车等九大产业的振兴规划确定之后，住房和城乡建设部上报了房地产业长期发展规划，等待国务院的批准通过。
三大城市存货压力巨大
楼市2009年前途不明
美国金融危机的蔓延，中国的楼市也进入持续调整期，存货压力已开始在土地市场逐步显露出来。作为龙头行业，房地产业的发展情况与整个经济大环境直接相关，同时也影响着建材业、家电业等关联行业的发展和走势。
日前，国际房地产顾问“五大行”之一的戴德梁行发布报告称：由于全国一级土地市场库存“主动性积压”，约12亿平方米土地仍滞压于房产商手中。
另据瑞银亚洲房地产研究部近日所做研究显示，这些“主动性积压”正对一些上市房企的业绩形成不小威胁——土地价值的缩水导致一些企业步入两难境地：若不进行土地成本“减计”，这些企业将极有可能在接下来的两年盈利能力大幅走低；若进行“减计”，不少企业2008年净利润都将是“负数”。
春节期间以往被开发商视为黄金周，但今年春节广州楼市成交比去年同期减少20%以上；上海在大年初三、初四两天，全市新房成交量则只有24套；在北京，开发商纷纷打出劈价牌促销，减幅甚至高达百万。
2009年的房地产市场在公众的观望中显得神秘莫测。虽然在接受采访时，中粮地产的董秘表示，楼盘的销售在逐渐趋稳，尤其是二手房市场目前有不小的改观，但对2009年的总体走势却并不敢轻易下结论。
振兴规划已提交国务院
专家认为3月份会有结果
房地产市场在2008年下行的经济走势中艰难前行。尽管2008年下半年，政府出台的房地产政策出现大掉头，各地方政府的“救市”呼吁也甚嚣尘上，但政策的效果在短期内尚不明显。
在这种背景下，继汽车等九大产业的振兴规划确定后，住房和城乡建设部长期发展规划出炉。
全国工商业联合会住宅产业上会会长聂梅生在接受记者采访时称，住房和城乡建设部已向国务院提交了房地产业振兴规划方案。“不管是从企业来说，还是从政府和消费者来说，都希望中国的房地产市场有一个新的发展。这个事情是确定的，但最后以“长期规划”的出现，还是以“振兴规划”出现，这个是形式问题，并不重要。”
记者了解到，这个规划的总体原则已定，主要是要以长期发展的思路与策略，改变目前房地产行业只有“短期调控”而无“长期发展”的单一现状。同时记者获悉，在这份方案中，将包括金融产品创新、融资、信贷支持、商业地产选址规划等一系列的支持性政策内容。
聂梅生表示，房地产也振兴规划会在人大之前或人大会上表决，即三月份肯定会有结果。“振兴规划的方案是由政府相关部门起草的，由企业和社团共同参与，但主导者仍是政府部门。应该能够通过。我认为房地产业好转会在下半年。”
同时，聂梅生在分析后表示，房地产业振兴规划能够最终通过，并不那么重要。因为房地产市场是按市场规律涅槃，还是由政府出台政策来加速这个过程，即在政府的一揽子方案后有一个新生，目标都是一样的。“毕竟，房地产业是一个自主产业。不管是政府出台也好、还是地方出台也好，该做的都已经做了，该提的建议都已经提了。下一步该怎么走，具体还是要靠企业，企业才是整个经济的细胞。”
许多老百姓仍买不起房
房地产振兴是否有必要？
在房地产振兴规划消息传出之前，就有业内人士分析认为，房地产市场无需振兴计划。去年年底，深圳万科股份有限公司董事长王石曾经提到，房地产市场的问题根本上就是要形成有效的公平的房地产市场秩序，而不是政府各种各样的救市。
对于即将出台的房地产振兴规划，泛海建设董秘陈家华在接受记者采访时表示，房地产业是一个自主产业，国家出台政策扶持固然很好，但最终是否能够良性发展，依靠的仍是企业自身的经营。
除房地产行业外，酝酿振兴的其他九大行业在我国国民经济中举足轻重的地位。从经济总量看，2007年，九行业的工业增加值占全部工业增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。也构成我国实体经济的主要部分。实际上，九个重要行业在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。
然而房地产行业确有与上述九大行业不同的特殊性，随着前几年房地产泡沫的产生，对于房地产行业的拯救过程中应该吸取国内外历史经验。
“以古为鉴可知兴衰。”上世纪90年代以后，日本房市步入明显的调整迹象。在楼市自身的调整动能已经非常强烈的情况下，日本担心房地产泡沫破灭给经济发展带来危害，便出台措施，试图阻止泡沫的破灭。但最终日本没有能够拯救楼市，反而延长了楼市的调整期，使得楼市经过了一个更加漫长的寒冬和更加痛苦的深幅调整——被经济学界称为“失去的10年”。
早在两年前，中国社会科学院发布的黄皮书就曾指出，“虽然中日的国情不同，但是以增大房地产泡沫为代价来扩大内需的教训不应在我国重演。”
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