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加强监管确保平稳较快发展

http://www.sina.com.cn  2009年02月03日 18:24  《企业文明》

  (本刊记者 胡 正)12月25日,国务院国资委在京召开了全国国有资产监督管理工作会议。这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结2008年工作,分析形势,交流经验,研究安排2009年工作。国务院副总理张德江到会并作了重要讲话,对一年来的国资监管工作给予了充分肯定,并对2009年的工作,对各级国资委引导国有企业落实国家重大战略部署、发挥骨干和表率作用提出了明确要求,充分体现了党中央、国务院对国有企业寄予的殷切期望,与会同志深感责任重大,任务艰巨。国资委主任、党委书记李荣融出席会议并作重要讲话。

  李荣融指出,面对突发的特大自然灾害和严峻的国内外经济形势,各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署,深化改革,强化管理,国有企业改革发展取得了新的进展。2008年1~11月,全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、深圳、厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业,实现销售收入5.8万亿元,同比增长22.9%;实现利润2 744.2亿元,同比下降12.3%;上缴税金3 485.2亿元,同比增长19.3%。中央企业实现销售收入10.8万亿元,同比增长20.2%;实现利润6 830.4亿元,同比下降26%;上缴税金9 221.4亿元,同比增长20.6%。在外部环境十分困难的情况下,能够取得这样的成绩是非常不容易的。

  李荣融指出,2008年各级国资委围绕加强国有资产监管和推进国有企业改革发展,做了大量扎实有效的工作。一是国有企业改革稳步推进,在一些重点难点领域有所突破。公司制股份制改革步伐加快,公司治理结构进一步完善,企业内部制度改革逐步深入,主辅分离及企业分离办社会职能取得重要进展。二是国有企业调整重组步伐加快,国有经济布局结构进一步优化。企业调整重组步伐加快,劣势、困难企业退出市场力度加大,国有资本经营预算制度逐步建立完善。三是国有资产管理体制不断完善,监管进一步加强。国资监管机构和制度进一步完善,经营业绩考核工作扎实推进,财务监督不断强化,国有产权管理得到加强,监事会监督进一步加强。四是国有企业党建工作得到加强,党组织政治核心作用进一步发挥。各地结合实际开展多种形式的主题活动,将党建工作进一步引向深入。企业领导班子建设和党风廉政建设进一步加强,高技能人才队伍建设也取得新进展。

  李荣融强调,2009年国资监管工作总的思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,沉着应对金融危机的挑战,深入推进改革增强国有经济活力,调整优化结构增强国有经济控制力和影响力,强化技术创新增强国有经济可持续发展能力,进一步提高国有经济的整体实力和核心竞争力,为保持经济平稳较快发展作出积极贡献。

  李荣融要求,各级国资委要认真贯彻党中央、国务院的有关工作部署,按照上述工作思路和要求,结合自身实际,认真分析形势,加大工作力度,努力做好国有资产监管的各项工作。一是密切关注和冷静应对国际金融危机。要用好用足当前国家出台的一系列政策,及时调整发展战略和经营策略,制订切实有效的应对措施,保持平稳较快发展。二是加快推进国有企业改革。进一步推动中央企业和地方国有企业建立健全规范有效的董事会,完善外部董事制度。按照市场化改革方向,不断完善企业选人用人和激励约束机制。要积极拓宽筹资渠道,为国有企业改革改制创造条件。三是加快推进国有经济布局结构调整。要适时调整和修订国有经济布局和发展规划,研究确定各地国有经济需要控制的行业和领域。要进一步加大企业重组调整力度,支持、鼓励与中央企业的联合重组、跨区域的联合重组,发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团。四是进一步完善国有资产监管制度。要认真学习贯彻《企业国有资产法》,进一步建立健全国资监管法规体系。五是积极探索国有资产监管的有效方式。继续完善财务监督管理工作体系,进一步做好财务动态监测和绩效评价工作。六是加强和改进企业党建工作。要结合深入学习实践科学发展观活动,进一步推进企业党建工作制度化、规范化。七是切实加强队伍建设。加强学习培训,努力提高干部理论水平、业务素质和工作能力。八是努力维护企业和社会的稳定。要保持职工队伍的相对稳定,尽力做到不裁员。

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