记者从2月2日在南京召开的服务外包工作座谈会上了解到，为了应对全球金融危机冲击，国家将在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。

　　按照有关部门确定的发展目标，未来5年，国内服务外包业务有望提供百万大学生就业机会。

　　金融危机带来冲击也带来机遇

　　全球金融危机蔓延，对刚刚起步的中国服务外包业务也带来了冲击，一些企业合同减少、项目压缩。与此同时，也带来了新的发展机遇。

　　商务部副部长马秀红对新华社记者介绍说，当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。预计2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元。全球财富1000强中95%的企业已经制定业务外包计划。在金融危机冲击下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区，为中国积极承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。

　　国家出台政策力促服务外包

　　为了抓住机遇，迎接挑战，今年1月15日，国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施。经国务院批准，将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。

　　国家将在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。

　　马秀红认为，这一系列举措，充分体现了国家对服务外包产业发展的高度重视，并将其作为积极应对国际金融危机，实现“保增长、扩内需、调结构”以及“保稳定、重民生、促就业”的重要政策措施之一。

　　全球服务外包业务潜力巨大

　　服务外包是在经济全球化浪潮中，依托现代信息技术而发展起来的新兴业务。客户将原在本机构内完成的某些服务性工作，以签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商去完成，以便降低成本。

　　据权威机构数据，2007年全球国际服务外包市场潜在规模达5000亿美元，当年实现600亿美元，尚有88%的市场空间。

　　我国服务外包业务尚处于起步阶段，近年来，在商务部等部委的大力推动下，服务外包业务迅速发展。截至2008年底，我国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52.7万人，合同执行金额46.9亿美元。2008年，经过培训后新增近10万大学生就业，是上年的1.9倍。

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