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中国经济今年保八至关重要

http://www.sina.com.cn  2009年02月02日 16:53  中华工商时报

  报告称经济周期政策调整等因素可支持未来10年经济较快增长

  作者:本报记者傅春荣 来源:中华工商时报

    中国经济的持续发展,对当前动荡不安的世界经济局面有着重要的意义,8%的GDP增速被认为是一个平衡点,因此,2009年中国经济能否成功“保八”成功成为了众所瞩目的焦点。

  针对这种情况,银行联合信息网(下称银联信)日前推出了中国经济热点分析报告2009年第1期《2008年中国经济回顾和2009年经济展望》(下称报告),明确指出,尽管2009年中国经济增长面临着各方面的巨大压力,但是从中国经济的周期性、政策调整等方面看来,“保八”应可实现。中国经济较高增长阶段还没有结束,从中长期来看,在未来5-10年,增速虽然比过去30年将略有放缓,但依然具有保持年均8%左右增长的能力。

  3.6%,中国经济急速滑坡

  2008年下半年以来,金融危机对中国的影响逐步显现,并且远远超出了人们开始的预料。银联信报告显示,从2007年第二季度到2008年第三季度,GDP单季增速由12.6%降至了9%,仅仅四个季度就下滑了3.6%,可见中国经济受影响程度之大。

  银联信总经理符文忠向记者介绍,“大家往往将本次金融危机和1997年亚洲金融危机相提并论。但是从宏观经济先行指数的对比,我们可以看出,此次金融危机GDP指数下降幅度之大、速度之快,更甚于当年的亚洲金融危机,中国所受到的影响也远大于亚洲金融危机。”

  报告数据显示,中国经济增速从2007年第三季度开始见顶下行,此后呈逐季小幅回落趋势,这时的回落主要与本轮自2003年起的经济周期的调整有关。同时,业内人士也普遍认为,2007年末的紧缩政策也在一定程度上加剧了经济的回落。

  积极政策力挽狂澜

  为遏制经济下滑,保持经济平稳持续增长,国家进行了及时的调整,一改此前的紧缩政策,同时实行了积极的财政政策和宽松的货币政策应对“保增长”的艰巨任务。对于这两大政策的改变,业内人士均大为赞同,认为其将起到积极的作用,能够有力地推动经济增长,尤其是减税政策的实施。

  “货币政策的全面放松有着积极的意义,但是其作用不如减税政策大,”符文忠向记者解释说,经济下行周期企业需求减少,即使资金价格再低也难抵产品需求减少利润降低的影响;银行信贷配给,放贷谨慎,实际货币供给速度未必增长多少。总之紧缩和宽松的货币政策的经济效果并非对称,经济下行周期之初对经济的刺激作用远小于紧缩作用。但减税政策则不然,减税是切切实实减小企业的负担,从而增加企业收益。因此减税的调控效果更加明显,且对恢复实体经济活力疗效更佳,而且我国财政收入的基础雄厚,减税既符合情理又现实可行。

  在2009年,酝酿已久的增值税改革也将具体落实,个人所得税免征额也有望上调,有利于提高民众的消费能力。此外,出口退税范围的进一步扩大,财政预算支出通过增加政府投资、增加补贴和社保支出和改善医疗条件等途径,都将大大刺激内需,促进经济的增长。

  此外,记者了解到,中国经济过去几年的快速增长,主要依赖两个重要因素,即出口和投资。2008年下半年以来经济增速的急速下滑,主要由海外市场的大幅度萎缩进而导致的出口下降引起,同时投资也略有下滑。但是2009年以及以后,国家将加大投资力度,4万亿拉动内需投资计划以及后续的一连串刺激经济措施,都将在一定程度上弥补因出口受阻而形成的缺口。

  因此,符文忠认为,虽然在全球经济全面恢复之前,中国的经济增速很难再恢复为之前的高速,但是“保八”的成功率极高。

  阶段决定前景

  除了国家有效的政策调整之外,符文忠认为,中国当前所处的经济发展阶段决定了中国的发展潜力还有很大,中国的城市化空间依然广阔,而人口结构也决定了其对内需增长的有力支持,这都是足以支撑中国未来长时间内的持续稳定发展的重要因素。

  记者了解到,通过对历史长时间序列比较研究发现:中国目前城市化率水平的44%,只相当于美国1910年、日本1960年、韩国1970年的水平。

  而世界城市化的发展经验表明,城市化进程中30%到70%的增长过程是城市化的加速阶段,中国城市化进程才刚刚走过2/5,正处于这样的过程中。由此可见,中国城市化率水平可以说是偏低的,发展空间依然十分广阔。

  此外,从人口结构上来看,中国目前的人口结构与日本1960年以及韩国1970年时十分相似。日本从1960年开始,人口结构开始发生比较显着的改变,人口中达到消费高峰的人群穴30-50岁雪持续增多。而韩国则是从1970年开始这一变化,这成为推动两国消费增长的重要力量。

  “在未来5-10年内,中国人口结构会持续推动中国消费增长,这将会给中国经济的中长期增长提供稳定的动力。”符文忠表示,由此可见,中国经济发展的推动力都还是客观存在的,因此中国经济的下滑也只是暂时的,并不会长期持久。未来随着积极财政政策、积极货币政策的推进,将对中国经济的增长保持稳定的推动作用,再次出现大幅下滑的可能性大为减少,2009年经济增长的“保八”战的结果极为乐观。

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    中国行动应对经济下滑风险

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