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振兴政策密集发布 一季度再度降息几无悬念
振兴政策密集发布点燃牛年中国信心
去年11月，为了应对愈演愈烈的金融海啸及其对实体经济的影响，国家明确提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。
今年的工作重点，就是抓紧落实近期出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，加快制定和实施重点产业调整振兴规划。今年1月份，为了尽快落实十项措施，政府已经密集出台了一系列的宏观调控政策，更多的相关政策正在研究制定之中。这些已经或者即将出台的宏调政策，将对2009年的经济产生深远影响。
政策
“随着这些(宏观调控)政策的逐步落实到位，中国经济肯定会走出目前的困难，而且已经在去年12月份有了一些积极的变化。”前日，在2008年宏观经济数据发布会上，国家统计局局长马建堂向外界透露出积极信号，“我们应该有信心，尽早扭转经济下滑的趋势，率先走出国际金融危机冲击的影响。”
去年11月，为了应对愈演愈烈的金融海啸及其对实体经济的影响，国家明确提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出4万亿扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。进入2009年以来，一系列落实落实上述措施的宏调政策相继出台或在加紧制定之中。
一季度再度降息几无悬念
日前，国家统计局对外公布一系列2008年度宏观经济数据。数据显示，去年12月我国CPI微涨1.2%，市场普遍预测去年12月份PPI(生产价格指数)也将继续下行，甚至出现负值。物价的大幅回落，将进一步加大央行的降息空间。市场预期央行将在节后进一步降息。
多数受访的专家认为，CPI在未来两个月将继续下行，未来央行可能继续适时下调利率或存款准备金率，以缓解通缩压力，保证流动性充裕。不过，根据目前趋稳的国内经济形势，央行今年将不太可能重演去年“大刀阔斧式”的降息。
结构性减税将成主基调
财政部部长谢旭人日前表示，2009年财政部门将进一步优化财政支出结构，继续加大民生投入力度，将改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
在目前条件下，保增长的根本途径就是扩大内需。其中，以减税来扩大居民和企业的可支配收入，从而拉动消费需求和投资需求，无疑具有基础性意义。
结构性减税不是应对当前经济形势的权宜之计，而是遵循既有的税制改革方案、有长远的战略考虑的宏观调控举措。在税收收入高速增长已经持续15个年头，税收收入占GDP的比重已经迅速提升的条件下，减税对于贯彻中央经济工作会议提出的“以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局”的宏观调控决策，更具重要的现实意义。
不同于全面的、大规模的减税，也有别于有增有减的结构性调整，结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的税负水平的消减，所实行的是小幅度、小剂量的税负水平的消减，其出发点和归宿是实现纳税人实质税负水平的下降和政府税收收入的减少。
结构性减税既包括投资方面的减税，可以提高企业的投资欲望，也包括对支付能力不足的低收入群体减税。迄今为止，政府已经推出并将根据经济形势的变化继续推出一系列的以减税为主要取向的税制调整举措，重点将锁定在增值税和个人所得税上。
政策累积效应初显
此前出台的一系列宏观调控政策，其积极效应已经初步显示出来。银根相对宽松很多，市场上流动性大大加强；企业库存产品大幅减少，企业负担减轻；A股出现了小规模的反弹行情，资本市场人气逐步增强。
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