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人保部称企业可通过减薪方式避免裁员
新浪财经讯 1月20日上午，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，我国企业可以通过减薪的方式来避免裁员。
人力资源和社会保障部今天召开2008年度四季度新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2008年人力资源和社会保障工作进展情况。
尹成基在会上表示，在全球金融危机这一特殊时期，企业会受到一定的影响，稳定企业、稳定就业是最重要的民生工程。
为渡过这一特殊时期，尹成基认为企业和职工在薪酬问题上是有共识的。企业想摆脱困境，尽快实现正常经营和发展；同时，职工也不愿意失去自己的工作岗位，也想同企业一道共同渡过这一困难时期。所以，在一定的时间内，企业和职工在依法平等协商一致的基础上，协商薪酬是可以理解的，也是可以支持的。但是这一前提就是要依法、平等协商，保护职工的权益不受到侵害。
为应对国际金融危机带来的严峻挑战，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，要求有条件的统筹地区，在一定阶段内一次性降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率以及阶段性缓缴困难企业社会保险费、扩大失业保险基金支出范围，并要求各地执行时不得降低现有的社会保险待遇，不得出现基金缺口。通过减轻企业负担鼓励企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定的目标。
尹成基表示，稳定就业的政策措施包括社会保障的一些政策，针对困难企业的扶持政策，失业保险基金可以用于困难企业的社保补贴和岗位补贴等，目的就是要稳定企业，尽可能地少裁员或者是不裁员。在现在这个特殊困难的时期，各方面(政府、用人单位、职工)都会为稳定就业岗位作出努力，这个目标是一致的。
据外媒报道称，因担心失业率大涨，我国政府去年下半年要求各地方政府对最低工资标准实行封顶。很多上市公司已经宣布了全部员工减薪计划，目前减薪现象已从受冲击最严重的沿海地区蔓延至全国各地。
我国城镇登记失业率在2008年底达4.2%，在五年内首次首先上升。而中国社会科学院的一项调查结果显示，我国实际失业率为9.4%。
尹成基称，中国唯一公布的官方失业数据--城镇登记失业率是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。分子是登记的失业人数，分母是从业的人数与登记失业人数之和。
针对保持今年的就业形势总体稳定，尹成基表示一方面，要认真梳理和落实近几年来国家所采取的一系列的积极就业政策，落实《就业促进法》，落实金融危机发生后国家所采取的各项就业扶持政策。
第二方面，要突出抓好重点群体的就业工作。目前有三个群体就业形势比较严峻：一是高校毕业生；二是城镇新增失业人员和就业困难人员；三是农民工的就业。总体上看，随着我国经济的好转，就业的环境会逐步改善，就业的总体局势也会保持基本稳定。人保部的判断是：总体在可控范围之内，而且比预期的要好。（小匀）
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