保增长就要保就业保就业就要保企业——黄孟复广东调研纪行

　　李飞 本报记者张晓晖 胡嘉莉

　　　日前，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复到广东就国际金融危机背景下民营企业发展遇到的困难及对策进行调研。他先后来到湛江、广州、东莞、深圳等地考察，听取了湛江、东莞和深圳市委、市政府及有关部门的汇报，召开了多次有行业商会负责人和民营企业家参加的座谈会，并针对当前经济形势、宏观政策、企业经营对策发表了重要讲话。

　　保增长就是要保就业保企业

　　针对当前社会严峻的就业形势，黄孟复指出，在国际金融危机仍在深化和国内经济下行压力依然很大的形势下，中央明确提出2009年要力保经济增速不低于8%，这从根本上讲是为了保证就业。我国每年新增劳动力高达2000万，其中仅大学毕业生就有600多万，没有8%的经济增长，就业问题就难以解决。而实现保增长保就业的目标，首先就要保企业，要确保“活着的”企业能够度过危机，不倒闭不裁员。一方面，企业本身就是经济增长的动力和源泉，企业的生机与活力直接关系着保增长目标的实现；另一方面，“活着的”企业如果大量倒闭，势必向社会“吐出”大量失业人员，从而加重业已严峻的就业形势。

　　黄孟复强调，当前贯彻胡锦涛总书记提出的“以人为本”的方针，一个重要方面就要坚持“以企业为本”，要明确“保增长就要保就业，保就业就要保企业”思想。鉴于80%的新增劳动力都是在民营企业实现就业，当前保企业还要重点保民营企业，要切实解决民营企业面临的困难和问题。

　　保企业就要重点保劳动密集型企业

　　针对劳动密集型民营出口企业遇到的困难和问题，黄孟复指出，改革开放以来，由于我国长期受资本、技术制约，而人力资源非常丰富，因此在与国际经济对接中生成了大量劳动密集型企业。这些企业在2008年上半年受国际原材料价格大幅上涨和国内从紧宏观调控政策等因素的影响，遇到了生产资料价格上涨、劳动力成本增加、汇率上升、出口退税下降、资金紧张等一系列困难，下半年在国际金融危机的冲击下，生产经营更加困难。对此，我们要有正确认识。从政府的角度讲，要认识到尽管企业的转型升级是一个必然趋势，但在我国经济发展很不平衡，尤其是劳动力人口平均受教育水平尚在初中以下的情况下，劳动密集型企业仍将长期存在，其转型升级将是一个长期过程，不可能一蹴而就。

　　黄孟复强调，在当前就业形势异常严峻的情况下，一个企业特别是一个劳动密集型企业往往联系着成百上千人的就业，联系着产业链条上更多家庭的生计，帮助了一个企业，就是帮助了几百上千人。因此，一定要明确保就业就要保企业，保企业就要重点保劳动密集型企业的思想，要切实解决这些企业在当前遇到的困难和问题，要创造条件，帮助企业调整结构，渡过难关，能活下来的要尽量帮助它们活下来。从企业的角度讲，则要认识到在激烈的市场竞争中，企业的转型升级是一个必然趋势，劳动密集型企业也并不都是低技术、低水平的，要创造条件用先进适用技术改造自己的传统产业，不断提升市场竞争力和应对危机的能力。

　　要千方百计扩大消费需求

　　针对民营企业国内市场销售不旺问题，黄孟复认为，当前，随着国外进口需求的急剧下降，我国许多行业的产能过剩问题已经凸显出来。庞大生产能力的背后联系的是庞大的就业人口，庞大的生产能力消化不了，就业问题、社会稳定问题就会凸显。因此，要切实“双轮驱动”，一手抓国际市场上的定单，一手抓国内市场的开拓。

　　黄孟复说，“家电下乡”是国务院推出的一项很好的政策，这是将过去的出口退税直接补给了中国的百姓。如何让这项政策惠及所有行业的所有企业，值得认真研究。日前，日本、台湾等国家和地区为拉动内需，直接向百姓发放了购物券，我国则拿出90亿元补贴了全国7400多万城乡困难群众。通过内需力度的加大，使企业尤其是广大中小民营企业切实感受到政策对经济的刺激效应。

　　越困难越要大力开拓国际市场

　　黄孟复指出，受多重因素影响，当前出口型民营企业遇到了前所未有的困难和挑战。欧美等发达国家消费需求的减少，对于对外贸易依存度已经高达60%以上的我国来说，无疑影响十分巨大，出口型企业都深切感受到了国际金融危机带来的“寒冷”。然而，越是形势困难，我们越要千方百计去占领国际市场。

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