保监会提醒业务发展速度需要与资本实力、内控管理水平、投资能力相匹配

　　记者 胡利民

　　本报讯　记者胡利民报道 “2009年，结构调整将是寿险业全年发展的主旋律。寿险业将以结构调整促进发展方式的转变，增强保险保障功能，大力发展保障型业务、长期型业务，更好地满足消费者需求。”中国保监会有关部门负责人日前就寿险业发展回答媒体提问时如是强调。

　　据统计，截至去年11月底，全国共实现保费收入9150.5亿元，同比增长42%，增幅较去年同期提高17.6个百分点。其中人身险保费收入6991.4亿元，同比增长51.8%，这一数字几乎是财险保费收入增长率的3倍。而在推高去年寿险业保险收入的诸多因素中，银保业务的快速发展无疑是其中最为“有力”的推手之一。

　　“业务发展过快，超过了正常的区间，就容易引起大起大落风险，同时还可能引发偿付能力下降、销售误导和退保等一系列问题。”保监会这位负责人表示，去年银保业务的高速增长主要源于短期、较短期趸缴投资类业务高速增长，相对则存在保障类业务发展不足、外部依赖性强、销售费用增长过快等问题。此外，由于网点和客户资源掌握在银行，部分公司为了获得保费，将手续费作为渠道竞争的主要手段，推动了整个行业销售费用的上涨。造成的结果是保险公司虽然获得了一定的保费规模，但由于费用支出过高，多数没有盈利，处于勉强打平或亏损状态，而且还承担了销售风险和投资风险。

　　对于寿险保费增长是否会硬着陆的问题，该负责人强调，寿险业的重要特点就是要长期稳健经营，强调可持续发展。业务发展速度需要与资本实力、内控管理水平、投资能力相匹配，如果速度太快超过行业承受能力，将是不可持续的。

　　该负责人同时强调，当前寿险市场运行总体平稳健康，不存在大的系统性风险。“保监会始终把防范风险作为首要任务，近期在全行业开展了风险排查，对重点公司、重点业务领域加强动态监测，并进行压力测试，建立风险报告制度，制定风险应急预案。从目前情况看，较好地防范了国际金融风险向保险业的跨境传递，妥善处理了个别公司的退保问题，维护了保险市场的稳定健康运行。偿付能力由于受资本市场影响，偿付能力溢额较年初有所下降，极少数公司出现偿付能力不足，保监会对此已采取了强有力的措施。”

　　对于未来一段时期的工作重点，这位负责人表示，受国际金融危机、国内经济增速下滑的影响，寿险规模保费增速将会有所放缓，但随着业务结构调整的不断深化，业务质量将会有所提升。下一步，保监会将继续在市场化原则的基础上，通过加强监管、完善制度建设、规范市场秩序，推动结构调整，促进发展方式转变，引导行业实现平稳健康发展。

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