“这对我们来说当然是一件好事，”当记者致电江苏健龙新田摩托车制造有限公司出口部门的一位负责人时，她回答提问的语气轻松而又愉快，“摩托车的出口退税率从9%提高到11%，这次又提高到了14%，对我们的出口业务促进作用很大，去年11月份是企业最困难的时候，但到12月份时情况就有较大改善。”

　　根据财政部、国家税务总局发布的《关于提高部分机电产品出口退税率的通知》，从2009年1月1日起，部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率再次上调。主要包括将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%；将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%，共553种产品。

　　这已经是两个月以内中国政府第三次上调机电产品出口退税率，也是2008年内第四次调整出口退税率，政策调整密集程度前所未有。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在接受本报记者采访时感慨地说：“是到了给出口企业松绑解困的时候了！”

　　寒意略减生机浮现和中国众多出口企业一样，江苏健龙新田摩托车制造有限公司(简称“健龙新田”)从去年9月开始感受到了欧美市场扑面而来的阵阵寒意。当月，该公司欧美市场摩托车销量大幅减少，并在11月份陷入困境。记者通过采访了解到，健龙新田生产的摩托车产品主要依靠外销，而出口市场又集中在金融危机的“重灾区”欧美国家，其受国际经济形势的影响可想而知。据介绍，健龙新田每年出口欧美市场6万多辆摩托车，金额两三千万美元。

　　去年12月1日起，继8月份和11月份两次上调出口退税率后，国家又进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品等的出口退税率。其中摩托车产品的出口退税率从原来的9%提高到了11%。上文提到的健龙新田出口部门的那位负责人称，政府上调退税率给公司正陷入困境的出口业务带来了生机，现在公司经营状况正在逐步改善。

　　这位负责人告诉记者，健龙新田今年经营状况的改善有赖于国际需求市场的复苏，不过，公司正通过控制成本、提高产品质量和开拓新市场来渡过难关。她透露，除欧美市场外，非洲和俄罗斯也将是公司今年市场开拓的重点。

　　出口增速下行趋势难改

　　虽然国家多次上调出口退税率给机电产品出口企业带来了利好，但仍难以改变机电产品出口增速下行的趋势。海关统计，2008年前11个月，我国机电产品出口7613.2亿美元，在全国出口总额中占比57.8%，同比增长20%，增幅比上年同期降低7.8%。中国机电产品进出口商会分析说，受全球金融危机的冲击，去年8月份以来我机电产品当月出口增速全部低于20%，呈现震荡下行的趋势。该商会预计2009年上半年我机电产品进出口贸易将面临较为严峻的形势，全年出口增长10%左右，进口增长5%左右。

　　长江证券日前发布研究报告指出，尽管出口退税率的上调有利于相关企业现金流的增加，但从全球经济走势来看，在本次经济危机的影响之下，外需增速急剧回落，国内机电产品11月份出口增速甚至出现了负增长，在全球经济增速预期持续回落的背景下，国内机电行业出口前景不容乐观，出口退税率的上调难以改变行业出口增速下行的趋势。国金证券也发布报告认为，降低出口退税虽有助于增强产品竞争力，但目前主要是需求问题，因此短期作用有限。

　　专家呼吁更多运用市场手段

　　“政府上调机电产品的出口退税率无疑对相关企业的长远发展是有利的，对其开拓国际市场有积极作用。”张小济对记者表示，对出口产品所含税款应退尽退是国际惯例，其目的是为了使出口产品以真实的市场价格进入国际市场，而不是背着沉重的税负与国外产品进行竞争。他认为，政府这几次连续上调出口退税率其实就是对此前为了控制出口而不断下调出口退税率的“纠偏”，是政策的回归。

　　张小济同时表示，一国的税收政策应保持相对稳定，政府不应该为了改善国际收支状况而在进出口环节上频繁调整税收政策，而应该在汇率或利率上多下工夫，更多运用市场调节手段调控国际贸易。否则，企业会因政策调整过于频繁而无所适从。

　　本报记者陈小三

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