王立彬

　　　中央农村工作会议围绕农业稳定发展、农民持续增收提出了一系列高含金量的政策措施，其中针对农村基础设施建设明确提出，明年要重点办好农村“水、电、路、气、房”5件实事，令人眼前一亮。

　　2008年，我国40年来第一次实现粮食总产连续5年增加，20多年来第一次实现农民人均纯收入增幅连续5年超过6%，农业农村发展成为经济社会发展的突出亮点。这是全党全国上下坚持不懈地抓“重中之重”的结果。

　　实践证明，“三农”工作始终是事关全局和根本的战略性工作，任何时候都不能掉以轻心。越是在经济发展遇到困难的时候，越要突出重视农业农村农民工作。2009年，应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，必须牢牢把握“三农”工作这个战略重点。

　　刚结束的中央农村工作会议强调，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。巩固和加强农业基础，才能掌握谋划全局的主动权；促进主要农产品稳定发展，才能为促进经济平稳较快发展创造良好的基础；促进农民持续增收，才能持续改善农民生产生活条件、扩大内需潜力、促进社会和谐稳定。

　　扩大国内需求，最大潜力在农村。我国城乡消费存在的明显差距，农民改善生活的强烈愿望，是扩大内需的巨大空间。据测算，增加农业投入，对于促进经济社会发展具有明显的乘数效应，在直接拉动相关产业发展同时，还有约40%转化为消费。农民消费每人增加1000元，全国就能增加内需9000亿元。

　　实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。只要我国农业和粮食安全不出问题，人民温饱无虞，经济社会发展就有良好的基本面。今年我国农业大丰收，为国家成功办好大事、妥善处置难事、有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展提供了基础支撑。当前我国稳定发展粮食生产的基础仍然脆弱，保障粮食供求平衡的压力丝毫没有减轻，确保国家粮食安全任务依然艰巨，必须全力以赴，毫不松懈。

　　保障和改善民生，重点难点在农民。农民是我国人口的大多数，农民安居乐业关系全局。在扩大内需中加快农村发展，改善农民生活，特别是办好农村的“水、电、路、气、房”等实事，对于缩小城乡发展差距，破除城乡二元化格局，推进全面小康社会建设十分必要。

　　“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”党的十七届三中全会概括的这“三个最”，指出了加快农村农业发展的紧迫性。抓住当前全面扩大内需的重大契机，在这“三个最”上争取实现新突破，为我国经济社会发展奠定坚实基础，任务光荣，需要加倍努力。