编者按: 2008年，中国的实体经济经历了跌宕起伏的一年。上半年，房价涨了，钢价涨了，油价涨了，似乎涨价将是这一年的主旋律。伴随步步高升的价格，人们对中国经济的高增长势头充满信心。

　　然而，美国房地产泡沫破灭引发的全球性金融风暴，却让形势急转直下。油价跌了、钢价跌了、房价跌了。在金融风暴面前，不少人都认为，相对于金融领域，中国的实体经济经受的考验更大。尤其是与国际大环境关系紧密的出口加工贸易。

　　尽管外围大环境可能进一步恶化，但是，在2008年末，钢铁、汽车、房产，乃至IT、纺织和医药行业所展现出的面貌仍然留给人们希望。上述行业正在学习从逆境中寻求机会，度过这个寒冬。

　　这或许是最坏的一年，也有可能会是最好的一年。

　　地产：上演八幕大戏

　　政府、开发商、购房者，这三者之间的关系在2008年变得越发的微妙，牵一发而动全身。房价下跌了，开发商的日子开始不好过了，但是在购房者眼里看来，房价还是太高。政府被夹在其中为难：房价不跌，难为了购房者；房价跌了，开发商的日子又不好过了。

　　以政府为圆点，开发商和购房者之间的拉锯战也在一种微妙的关系里不断前行。万科无论是捐款门也好、降价门也罢，都能掀起千层浪，万科本身做法的欠妥自然是每次矛盾产生的主要原因，然而对于普通市民而言，也肯定包含了对于开发商本身的不满情绪。

　　就在这么多情绪的蔓延里，2008年走完了。

　　国十三条应急出台

　　今年下半年，楼市不景气，以郑州地方政府向市民施行购房补贴始，全国已经有长沙、西安、重庆、沈阳、成都、南京、宿迁、杭州、上海等十余个城市参与其中，各地采用购房补贴、降低税率、放宽公积金贷款举措等方式，地方政府救市之风愈演愈烈，其后，中央政府也出台了相关政策与地方政府相呼应。

　　国务院总理温家宝12月17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。其主要内容有三条，分别是加大保障性住房的建设，放松第二套房贷、进一步鼓励普通商品住房消费，引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。

　　4天后，“国十三条”作为细化政策出炉，明确引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房企以合理的价格促进商品住房销售。支持房企合理的融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度。

　　现在看来，无论政府、开发商还是普通购房者都对国十三条的效果充满了期待。政府希望如12月寒冬般的楼市能出现复苏，开发商唯愿冷清的交易市场再度火热，而购房者的愿望最简单直接：希望房价下降。如果购房者的期待落空，那么开发商的心愿也就很难成真了。

　　保障性住房异军突起

　　从今年年初起，政府就出台保障型住房政策，旨在成为市场化住宅体系的有益补充，进一步改变一手住房市场的需求。

　　12月的国务院会议研究确定的救市措施中，第一条就是加大保障性住房建设力度。争取用3年时间，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

　　低收入家庭主要通过廉租住房、经济适用房解决，中低等收入家庭可采取限价商品房和经济租用房的办法解决，高收入家庭主要通过市场解决。居民可望通过或配或租或买的不同渠道，各取所需，各得其所。

　　退地风席卷全国

　　8月中旬，江苏苏宁环球集团下属的南京苏宁房地产开发有限公司宣布，其于去年8月拍得的总价44.04亿元、楼板价6.69万元/平方米的全国最贵“单价地王”，因地铁施工迟迟无法交付，已与相关方面解除原土地出让合同，已支付的土地出让款全额退还。

　　不仅仅是苏宁在退地。去年9月26日，名不见经传的上海志成企业发展有限公司战胜绿地集团、鹏润房地产、华润地产等巨头，以总价11.04亿元摘得的普陀地王也被退地，志成公司为此损失1亿多元。北辰地产将2007年以92亿元摘得的长沙地王，以“认赔10亿”的代价向政府退地。