□本版撰文 信息时报记者 李杉

　　2008年，对于中国旅游产业来说，是充满机遇与挑战的一年。

　　这一年，一场雪灾毁了人们春节出游的行程；而正值四川旅游旺季之际，突如其来的汶川大地震让旅游业顿时“结冰”，西部游倍受打击。而年底的全球金融海啸，更是令广东旅游业面临更大的挑战。

　　与此同时，一些利好消息则让旅游业界欢欣鼓舞。美国、台湾游开放为市场注入一剂兴奋剂，而“国民休闲计划”在广东的率先实施，国内航线大幅下调燃油附加费，更是令广东旅行社对迎战2009年旅游大考充满信心。

　　在2009年的钟声即将敲响之际，就让我们一起回顾2008年旅游大事，一起展望未来。

　　冰雪灾害

　　大量景区关闭 灾后降价救市

　　今年年初的冰雪灾害，是2008年旅游业面临的第一个考验。我国南方部分地区发生了50年来难得一遇的大范围低温雨雪冰冻灾害，导致交通、电力系统危机，大型机场被迫关闭，铁路、公路营运全线瘫痪，17个省区市全部或部分停止了旅游接待和旅游组团。其中，湖南旅游业受灾最为严重，张家界、南岳、凤凰古城等重点旅游区相继关闭。旅游上下游单位受损严重，并一度影响了游客春节出游的信心，灾害冰雪天气让旅游业深切感受到一场“刺骨的寒意”。同时，雪灾造成广东通往我国中南部大部份省市的交通受阻，大量旅客在广东滞留。

　　节后，为重振灾后旅游市场，春节受雪灾影响地区的旅游部门纷纷组织主题营销活动，向全国游客推出多种促销政策。其中，由广之旅率17个省区旅游部门、上百旅游景区及多家航空公司联合启动的“旅游破冰·春日温情”大行动，针对广东游客推出了一系列“破冰”价线路，最高降幅接近7成。旅游产品涉及的范围之广，旅游价格降幅之大可谓前所未有。

　　而南湖国旅等大型旅行社，也及时对灾情作出了评估，在春节前国内游遭受打击时，及时停收受灾地区的旅行团，防止损失扩大；同时，也加大省内游以及出境游的营销，以省内游及出境游大幅增长来弥补国内游的损失。

　　拉萨事件

　　西藏游中止 重启后创下低价

　　原本于3月底进入旅游旺季的西藏地区，却因拉萨打砸抢事件造成旅游业活动嘎然中止。时至今日，西藏旅游都未能恢复去年同期的生机，这对广东旅行社的西藏旅游乃至西藏旅游业未来走势的负面影响无法估量。

　　自事件发生后，西藏旅游一度处于停滞状态。西藏自治区旅游局4月22日召开了旅行社会议，当地政府确定从4月23日起恢复内宾进藏旅游观光。“西藏游恢复开放”的消息甫一推出来，广东旅行社便迅速重启“雪藏”了一段时间的旅游产品，线路价格创下了同期以来的最低价。

　　长假取消

　　长线游大减

　　旺丁不旺财

　　将五一长假拆分成若干小黄金周新的休假制度于今年正式实施。据了解，该举措造成了广州旅游业经济9年来首次大幅度下滑，五一期间3天假期收入仅占去年7天长假收入的1/3。

　　多年来，广州市民都习惯了在五一、十一长假期间全家出外旅游的习惯。今年是休假制度调整后的第一年，市民还未能适应小黄金周的休假方式，导致今年小黄金周旅游出现“滑铁卢”。

　　据了解，“旺丁不旺财”成为今年“缩水版五一”旅游收益的最大写照：出游总人数与去年同期基本持平，然而营业总额却不成正比，出现巨幅下滑。新休假制度调整前，作为旅行社利润的最大组成部分，国内游和出境游一向都是五一黄金周的“揽客主力”；由于今年的五一假期缩短了，计划长线游的游客被迫转报短线游，带旺了以省内游为代表的中短线，这直接导致旅行社营业总额直线下滑，整体损失惨重。

　　汶川地震

　　西部游遭打击

　　现已渐渐回暖

　　正值四川旅游旺季之际，突如其来的汶川大地震却造成了旅游系统损失逾500亿元，大部分旅游景点基础设施遭到严重损毁（包括世界文化遗产都江堰-青城山景区、绵阳猿王洞、千佛山等）。同时，地震还不可避免地影响到周边旅游，甚至连其他省份的山景旅游如丽江等，也出现退团和取消预订的情况，这造成旅行社直接经济损失逾千万元。大地震后，国家旅游局发文禁止组团前往四川，于是九寨沟等四川相关线路的组团业务全线停止，西部游也备受打击。

　　虽然面对这些不可估量的损失，但广东旅游业仍发挥“首善之区”的精神，支援灾区。广东旅游业组织的“祈福四川”、“四川首团”、“四川爱心游”等系列团队相继抵达四川，广东游客对四川旅游的信心逐渐恢复。到目前为止，四川游的组团量已恢复了约七成，西部游渐渐回暖。

　　美国、台湾游开放

　　市场大为振奋

　　游客报名踊跃

　　6月17日起，中国公民可通过组团方式赴美旅游；7月4日，大陆居民赴台湾旅游启动。

　　美国游的开放，首先进一步丰富了出境游产品，令那些经常到欧洲、澳洲、非洲等地旅游的出境常客有了新的选择。其次，美国游开放后，组团美国游更加规范化。事实上，在美国游公开开放以前，广东不少旅行社的美国“公务团”已走了多年，而如今的开放则令美国团从“地下”转为“地上”，更加规范化。加上不少大社陆续取消了美国游保证金，更是使得美国游更加“亲民”。

　　而台湾游的启动，对于那些对台湾向往已久的游客来说，也是一剂兴奋剂。台湾旅游资源得天独厚，阿里山、日月潭等极具有诱惑性，还有比较丰富的人文景观。此外，台湾的饭店、餐饮、交通、零售等与旅游相关的产业也比较发达，这些都是十分吸引大陆游客的资源优势。广州地区不仅有大量台商及其亲友，也有很多对台湾向往已久的游客。这一切充分说明，广州的台湾游市场潜力巨大。

　　泰国动乱

　　泰国游遇寒冬 日本游跃升首位

　　泰国游市场一直颇不平静。9月上旬的泰国政治动荡，使得国庆泰国游备受打击。大的动荡来自11月底，由于泰国反政府的人民民主联盟（民盟）举行大规模抗议活动，危及机场安全，泰国机场管理局于11月25日晚间下令关闭首都曼谷素万那普国际机场。为确保游客安全，从26日起，旅行社暂停泰国团一周，在将滞留在泰国的游客全部安全送返以后，旅行社又将原计划叫停一周的泰国城市观光游进行无限期延期，视具体情况再恢复出团。

　　在曼谷进行的长达半年之久的群众示威游行，对泰国的国民经济支柱旅游业造成前所未有的沉重打击，目前，泰国旅游业已进入“寒冬”。据悉，泰国这次历时半年之久的政局动乱，给旅游业带来的影响，相比2004年遭遇的海啸更甚。

　　泰国的政局动荡，不但抑制了泰国游的收客量，更改变了出境游的格局，日本游正式跃升成为出境游第一赢利大户。有数据显示，在经济普遍不景气的大环境下，日本游走势凌厉，彻底推翻了泰国的“一哥”地位。

　　金融海啸

　　行业抱团过冬　整合时机正好

　　当前全球共同关注的焦点，莫过于由美国次贷危机引发的全球金融海啸。有旅游业内人士称，金融海啸对旅游业的冲击已超过2003年的“非典”。不难推理，此次危机必将对“伤痕累累”的旅游业的恢复和发展带来不利影响，对入境游市场更是严重的打击。同时，也将对旅游企业投资、国内旅游消费带来极其负面的影响。

　　在全球金融危机下，旅游业将面临一个充满挑战又孕育机遇的时期。据了解，从南湖国旅的“魅力中华畅冬游”开始，国际高端酒店集团、金融、汽车、地产、IT等行业不约而同地把目光投向旅游市场，与旅游业“抱团过冬”，带来更加优质优价的旅游产品，以拉动内需应对全球经济危机。

　　从10月广之旅的出境游人数数据显示，广东出境游市场并不悲观，逆市下人数仍有所上升。受欧元、澳元等国际主要货币汇率下跌的影响，大部分出境游线路价格在旺季非但没有如往年般上涨，反而纷纷下降千元，降幅最大超过4000元。同时，一向以“贵族价”著称的欧洲游，也曾一度跌破万元。

　　金融危机恰如一剂催化剂，它将加快旅行社行业整合的步伐。其中，一些小型旅行社将被迫退出旅游市场，而大型的龙头企业则将顺势而上，担负起行业整合的要务。可以说，金融危机是旅行社进行体制改革的利好时机。

　　国民休闲计划

　　广东率先实施　旅游业全线受益

　　11月对广东旅游业而言，可谓喜事连连：先是年假旅游的实施带来了勃勃生机，再是“国民休闲计划”在广东率先实施的消息，令广东旅行社对迎战2009年旅游大考充满了信心。

　　毋庸置疑，国民休闲计划给旅游业带来了又一个大蛋糕。福利旅游、奖励旅游、带薪年休假游等的落实，注定旅行社将首先成为瓜分蛋糕的直接收益者，将是拉动内需、刺激消费的宏观调控手段。

　　除旅行社受益外，计划实施还将有效带动航空、酒店、餐饮、零售、银行、影视等周边产业的增长。而在旅游需求量大幅膨胀的同时，旅游相关行业从事人员的需求量也将随之增大，这将成为缓解就业难题的处方之一，更是带动整个国民经济增长的重要力量。

　　北京奥运

　　掀“后奥运游”热

　　成旅游新宝藏

　　2008年8月，奥运会在北京成功举办。为迎接这一百年盛事，广东各大旅行社也纷纷推出奥运旅游产品。北京奥运会带给国内旅游业的影响，既有机遇也有挑战。

　　首先是机遇，可以看到，北京奥运会给北京、甚至整个中国旅游市场带来了更多的机遇和有利资源，奥运旅游产品对旅游市场形成强大的吸引力和推动力。其中，鸟巢、水立方、奥运村等宝贵的奥运遗产都是吸引五湖四海游客的新鲜元素，并成功引起了2008下半年的“后奥运游”热潮。

　　奥运场馆旅游成为今年十一黄金周北京旅游市场最为重要的热点，进而拉动北京及其他奥运项目举办城市的旅游热潮，不少旅行社对“后奥运旅游”充满信心。

　　其次是挑战，8月北京奥运会举办期间，由于很多潜在游客都选择留在家中看奥运会，对暑期游尤其是长线游造成一定的影响，因此今年8月的出游总量有所下降。

　　另外，往年的7月～8月是入境游和北京游的传统旅游旺季。但今年为了确保顺利举办奥运，国家对入境签证从严把关，许多外国人（包括外籍华人）都不再被允许入境。

　　同时，北京奥运会期间，旅游成本大幅提高，也使得入境游及常规北京团队人数锐减。

　　燃油费下调

　　将利好春节游 或创历史低价

　　今年，国家发改委等部门决定自12月25日起，降低国内航线旅客运输燃油附加标准。800公里以上航线每位旅客由150元降低到40元，800公里以下航线由80元降低到20元。

　　新标准实施后，大多数市民报名春节国内游时，就能省下120元～220元不等。

　　旅游业界人士普遍认为，国内航班燃油附加税的下降，将直接使春节国内游团费价格下降，有望大大刺激春节的国内游市场，春节国内游价格或将因此创下有史以来的最低价。目前广州市内有旅行社还对已报名春节国内游线路的游客，将根据线路的最新价格退还差价。