谷秀军 牛娟娟

　　本报北京12月26日讯 记者谷秀军 牛娟娟报道 今天，中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川在出席“2008中国金融论坛”发表主题演讲时，以学术研究角度，从当前影响我国消费的各个因素入手，深入解析了消费函数关系，并就当前如何促进消费、扩大内需提出应从收入分配、健康保障体制和休闲等多角度出发，考虑采取更加全面、更加广泛的支持消费政策。

　　周小川说，希望大家能够做出更多更重要的成果，以便对政策制定、对金融运行、对我们抗击金融海啸的冲击、对金融业的发展和今后的创新打下基础。

　　周小川指出，日前召开的中央经济工作会议上，党中央、国务院有关领导都明确强调，应对这一轮全球金融危机，保证经济稳定增长、扩大内需是一个最主要的内容。在扩大内需方面，既包括了扩大投资内需，更强调了扩大消费内需。而消费内需的问题，也是我国经济结构中比较薄弱的环节。从上世纪90年代特别是亚洲金融风波以后，我国消费占GDP的比重在逐步下降，从过去接近60%的水平逐渐降到了50%上下，而这样的变化是在10年左右的时间发生的。表现为家庭消费比重偏低，公共消费的下降比较大。在消费结构里面，物质性的消费比较多，服务性的消费比较少，所以可以看出中国服务业所占比重较低。在本次金融危机之前，国际上呼吁进行经济结构改革，对于我国来说就是要扩大内需，特别是要扩大消费内需、减少对出口的依赖，而美国则是要提高家庭储蓄率，减少贸易赤字。

　　周小川指出，一直以来，消费内需问题都是我国经济结构中比较薄弱的环节。要扩大消费内需，需要我们更深入地研究消费函数，用一个函数掌握住它的主要的变量，研究消费内需是如何形成的、消费内需中有哪些主要的变量、有哪些客观规律，还需要研究到底是什么变量影响了消费，包括消费的总量和消费的结构。

　　周小川在进一步强调研究这一函数的意义时说：研究消费函数的规律很可能对我们如何进一步扩大消费内需提出重要的参考依据，这将对未来的政策制定发挥积极作用，也有利于帮助金融业开拓新的业务和服务方向，支持经济结构的调整。随着社会经济和科技的飞速发展，金融除了做传统业务以外，要积极配合经济新的增长点、新的结构变化、新的创新方向，为经济结构转变和积极应对金融危机作出应有的贡献。而深入研究消费函数将有利于帮助金融业把握创新方向，提升金融业对于结构和产品的一些重大变化的敏感性。

　　在提出消费函数这一模型后，周小川从"收入"和"价格"两大变量对家庭消费函数的影响进行了详细分析。他同时指出，随着研究的深入和社会的发展，在消费函数中会加入若干新因素，其中有四项值得引入，包括消费者情绪，对中长期消费远景的看法，来自供给方影响因素以及消费与休闲时间的关系。周小川说，消费需求函数很复杂，如果我们能把这些变量成功地反映在消费需求函数中，那么如何制定扩大消费的政策，以及金融业如何支持扩大消费等问题的解决方向将会更明确。

　　谈到未来如何切实有效地扩大内需时，周小川指出，应从收入分配、健康保障体制和休闲等多角度出发，考虑采取更加全面、更加广泛的支持消费的政策。他强调指出，在当前国际金融市场动荡、外部需求放缓的背景下，我国应努力提高城乡居民收入，提高民众的消费能力，积极推动服务业发展，拓展消费空间，拉动内需。此外，要加强包括医疗卫生体制在内的社会保障制度改革，以增加居民的消费信心和消费意愿。

　　周小川说，健康保障体制包括保健与老年人的基本医疗保健，这个行业是扩大消费中的一个很重要的因素。从国际比较来看，美国的健康保障行业占了GDP的14%，而中等发达国家健康保障行业占GDP的5%到6%以上，我国健康保障行业占GDP净产值的2%到3%左右，相比之下，我国健康保障行业发展还很不足。此外，从美国公布的近5年来的新增就业情况来看，有的行业比如说高科技等增长了一点就业，有的传统行业降低了一点就业，但真正反映竞争下的就业，最主要的是在健康保障行业。因此，扩大消费和扩大服务业消费是一个很重要的环节，也是解决就业的重要环节。此外，休闲对拉动消费的作用也是值得研究的，实际上黄金周或是休假对消费也产生了重大影响。

　　最后，周小川还为与会学者们提供了一些研究方向和话题。他说，随着高科技的迅速发展，金融业出现了创业投资基金，出现了创业板市场，为高科技发展提供了融资和退出机制，出现了高收益债券。因此，金融发展与金融研究除了传统业务以外，还要积极配合这些经济新的增长，新的结构变化，新的创新方向等等。