李侠

　　本报北京12月26日讯 记者李侠报道 中国证监会前主席周正庆今天在出席“2008中国金融论坛”时表示，只要金融市场出现异常波动，影响经济社会稳定发展，政府出台相应的措施进行干预和调控是常见且通常的做法。在新兴市场发展的过程中，政府往往同时肩负市场监管者和推动者的双重责任。而从实际出发，出台相应的措施是必要的，也是政府的职责所在。他认为，中国的资本市场应该从强化综合治理、加强对各类衍生工具和产品的监管等五个方面强化监管。

　　周正庆在发言中对由美国次贷危机引发的全球性金融危机进行了深刻的反思。他指出，面对严重的金融危机，就连以美国为首的西方国家也不得不放弃自由市场经济理论的说教，断然采取国家强制干预的政策，对此我们应有清醒的认识和判断。我们的金融改革必须以国家利益和社会责任为重，要把贯彻科学发展观和服务国民经济全局放在重要的位置。建立和发展中国的金融市场和资本市场，必须从中国的国情出发。既不能脱离国际金融市场搞封闭运行，又不能照抄照搬美国的模式，而是在坚持改革开放的同时，消化吸收国外的经验，精心鉴别，趋利避害，建设有中国特色的金融市场和资本市场。

　　周正庆强调，发展有中国特色的资本市场，要正确处理好四个方面的关系，发展是硬道理，发展是目的，但是监管是重要条件。只有与时俱进，不断加强监管，市场才可以健康地发展。他认为，我国对资本市场强化监管应该从五个方面做起：

　　第一，要强化综合治理。堵塞综合经营中存在的漏洞。银监会、证监会、保监会要联合起来制定综合监管的法规，三会协同工作，把监管落到实处。

　　第二，对各类衍生工具和产品要加强监管。凡出台新的品种，必须有严格的监管措施，要研究制定衍生产品的管理条例，要明确主管部门的职责，坚决避免出现无人负责的状况。

　　第三，要研究制定条例，明确监管的主要部门和职责，避免出现无人监管，放任自流。

　　第四，要避免做空的机制，对于随意做空要进行严厉的查处。

　　第五，对于媒体播放股市的评论节目要加强监管。凡是不利于股市稳定的要进行清理整顿，对于虚假传播和造谣生事要建立责任追究。

　　周正庆表示，综合国内外资本市场的实践可以看出，没有哪个国家能脱离政府主管部门的支持，这种支持是多方面的支持。在此次金融风暴中，随着危机发展的日益严重，美国政府和欧洲央行采取的救市行动不断升级，使我们大开眼界。这不难看出，他们绝不会被什么自由市场、自由竞争的观念所束缚，而是从本国实际需要出发，以本国的自身利益为重，结合看得见的手和看不见的手，两手并重，针对现实当中的具体问题，采取有针对性的政策予以解决。因此，绝不能轻信某些人宣扬的对于资本市场不准干预、不能干预，干预之后不会有好结果的种种错误舆论，捆住自己的手脚。该出手时不出手，可能会影响资本市场稳定健康发展。