“金融危机对就业的不利影响，在地区和人群上正逐步扩大，同时明年将有2400万劳动力需要安排就业，整体看，明年的就业形势将十分严峻。”23日，在由全国政协举办的“中国首届人口资源环境发展态势分析会”上，人保部就业促进司司长于法鸣表示。如何保就业，这已是明年的重任。于法鸣在接受记者采访时透露，针对当前局势，由人保部牵头，一份针对就业促进的系统政策正在起草之中，将对就业问题解决作出统一部署。

　　于法鸣表示，2009年劳动力供大于求的矛盾将进一步加剧，届时需要安排就业的人数达2400万人。这2400万各有来头，其中一增一失是就业两大难题来源。一增指的是，1300万全国城镇新增劳动力，一失即800万下岗失业人员，这两大群体构成了2009年就业工作的主要部分。此外还有其他人员300多万人需要等待就业安置。

　　这还没有充分考虑一个情况：如若经济增长拉动就业的能力降低，用人需求明显减少，供求缺口将进一步加大。于法鸣表示，明年应届高校毕业生将达到610万，加上历年没有就业人员，超过700万毕业生需要解决就业问题。明年，农民工特别是失地农民工的就业问题也面临更大压力。

　　记者获悉，下一步政府将在多方面开展就业工作。

　　其一是在扩大就业上做文章，这当中包括统筹协调财政政策、货币政策、产业政策和就业政策，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。其二是积极帮企业渡过难关。其三是在推动创业带就业方面做文章。

　　在毕业生就业方面，于法鸣表示，目前人保部和有关部门正联合研究高校毕业生的就业难问题，拟在明年初推出一系列促进措施，这些措施将鼓励中小企业吸纳毕业生，鼓励毕业生到基层就业，鼓励自主创业。