国务院再度出手刺激消费和出口

　　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。

　　会议指出，搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。

　　经济下滑已成当前和今后一个时期主要矛盾

　　受国务院委托，国家发改委主任张平向全国人大常委会报告“十一五”规划《纲要》实施中期评估情况时表示，目前来看，国际金融危机尚未见底，有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。

　　张平表示，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾，而且可能会越来越突出。伴随经济增速下行压力加大，就业、“三农”、节能减排、金融领域等方面的矛盾和问题也可能会进一步显现。这对全面实现“十一五”规划目标和任务构成了新的严峻考验。

　　住房交易税费再降空间有限

　　“住房交易环节税费的减免力度已经很大，税费再降的空间已经很小了”。住房和城乡建设部政策研究室副主任秦虹表示。

　　对于“二套房贷”可能松动的问题，秦虹表示，国务院日前出台的政策只是在原来首次购房信贷支持的基础上，再次强调了对自住型和改善型住房消费的信贷优惠，明确了改善型住房概念就是指“人均住房面积低于当地平均水平，再次申购第二套用于改善居住条件的普通自住房”。她认为，政府是在鼓励自住需求，而非鼓励投机和投资行为。未来政策还会继续限制房地产投资和投机行为，鼓励自住。

　　中美货币政策同步 通缩或低于预期

　　在美联储于12月16日大幅降息后，中国人民银行12月22日决定降息27个基点，存款准备金下调50个基点，进一步放松货币政策。专家认为，中国与美国目前银行体系的货币传导效果大不相同，采取跟随美国宽松货币政策的方式，很可能产生与美国不同的结果。

　　美国采取了非常宽松的货币政策，利率在短期内大幅下调至零，但注入流动性的作用有限，有如片石入海，没有激起多少波澜，通胀率仍在持续下降，美国已经认为即将进入通货紧缩。从一组今年与上年同期对比的数据中，可以看出中美货币金融体系货币放大作用的区别。美国2008年M2增量明显慢于基础货币的增量，较2007年同期下降明显，金融体系的货币放大作用被很大程度抑制。主要原因是美国在去杠杆化的过程中，银行信贷收缩，机构资金也减少了向实体经济的流入。反观中国，M2增量与基础货币增量之比较上年同期还略有增加，金融体系的货币放大作用仍然保持稳定。

　　抓紧研究明后年进一步扩内需政策

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平昨日向全国人大常委会做了关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展情况的报告。张平指出，当前要重点抓好公开、透明、高效地落实好中央投资；抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施；尽快出台并组织实施重点产业振兴规划等工作。

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