郭凯

　　在不久前的两岸经贸文化论坛上, 中国政府做出了中国工商银行、中国银行和国家开发银行将为大陆台资企业包括中小企业安排1300亿元人民币融资的承诺,同时宣布了其它若干推动两岸经贸和“辅助台湾经济”的举措。

　　尽管两岸之间尚无建立信用对接和债权债务追讨制度，但是大陆本着急人之难的原则，对大陆的台资企业做出了宽松的信贷安排。

　　台湾地区经济目前也非常艰难。台湾地区中研院经济所最新的经济预测认为，2009年台湾的经济增长率是0.56%,这将是2002年以来的新低纪录；该项预测还认为，2009年台湾地区出口将出现负增长。岛内需求在失业人口继续上升和资产市场不振情况下，虽然有官方发放消费券之类的刺激内需的举措，内需增长仍会非常有限。

　　台湾地区内需疲软已是常态，过去依赖于出口，但现在外部市场需求急剧萎缩，加剧了台湾经济困难。虽然台湾地区早于大陆进入世界经济贸易体系，但经济内生的能动性没有继续提升。重要的是，具备更大能动性的中国大陆经济在全球化过程中构成了世界贸易供应链的基础环节，并且在经济和产业的各个结构层次上与台湾经济形成“同构”，在台湾地区资本不愿意正视此问题，还是冀望在新的两岸空间中持续低水平获利，在世界经贸体系中残存的优先优势积累将被消耗殆尽。

　　例如在农业产业上，大陆农业的市场化和精细化已在迅速提升，与台湾地区农业的同构性增强，并且农业产业特性和消费水平决定了资本投资回报率有限，彼此的交流中资本很难具有自发性动力。在制造业方面，两岸都面临产业升级、劳动者技能提升的瓶颈阶段。在生产者服务业领域，大陆服务业面向全球的深度开放，相对台湾，早已经是更加核心的亚太中心区。在台湾地区方面，对中国大陆技术型产业投资仍实行严格限制，这是目前台湾地区唯一比大陆发展得稍早稍快若干年、因此还有吸引力的产业。从已经公开的信息中，被谈到的投资互动包括台资企业可以参与大陆中央企业重组，以及大陆资本到台湾参与岛内一直搞不定的基建项目，但可行度有多高仍有待观察。所以我们认为，两岸与其匆忙实施一些“经贸合作”，不如更加关注各自的经济结构调整和制度改进，使两岸合作建立在更坚实的基础上，否则两岸匆忙上马的经贸合作一旦失手，恐怕两岸更多的是相互间的埋怨。

　　中国政协主席贾庆林在国共两岸经贸文化论坛上，正面回应了马英九提出的两岸签订综合经贸协议的主张，说对此十分重视，会认真研究。两岸经贸合作为何要态度积极而谨慎从事？因为在全球金融危机之下，两岸都有自己的一些薄弱环节，因而在经济政策上应更为稳健才对。因此对于台资企业的信贷扶持方面，也应当按照经济规律办事，对台资企业的信用记录进行合理的甄别；对于两岸产业的相互投资，也应寻找双方都能接受的平台，包括安排好相关的市场问题而避免恶性竞争；同时大陆企业参与台湾基础设施建设，也应当熟悉和适应岛内的相关游戏规则。