四、进一步做好稳定物价工作的设想

　　当前的国际国内形势，对保持经济平稳较快发展带来了严峻挑战。从前三季度各项宏观经济指标判断，我国经济形势总体是好的，当前我国经济发展仍处于重要战略机遇期，国内市场广阔，调控余地大，具有抵御风险的能力和强劲的活力。下一阶段，要按照深入学习实践科学发展观的各项要求，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的促进经济发展的措施，努力保持经济平稳较快发展。明年的价格工作，要充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进价格调控，完善农产品价格支持政策，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进国民经济持续健康发展与社会和谐进步。

　　(一)加强价格监测预警分析，提高调控的预见性、针对性和有效性

　　完善宏观经济和价格变动的监测预警体系，加强发展改革委、财政部、人民银行等有关部门的信息共享与协调配合，制定完善应对价格异常波动的预案，缓解国际市场价格波动对国内市场的影响；准确捕捉国内市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题，及时采取措施，稳定物价；完善重要商品储备制度，适时适度组织投放和收储，调节供求；继续指导灾区有关部门做好灾后重建期间重建物资的价格稳定工作。

　　(二)落实扩大需求的各项措施，防止经济和价格过快下滑

　　各地区、各部门都要认真落实中央扩大内需，促进经济平稳较快增长的各项部署，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策。增加投资，尽快把今年四季度新增1000亿中央投资落实到项目，认真做好明年中央投资安排工作，有效带动地方和社会投资。扩大消费，千方百计增加居民收入，提高城乡低保、基本养老金、基本失业保险金、优抚对象生活补助等社会保障和社会救济标准。加快推进城镇、农村居民养老和医疗保险。加强工资分配的宏观管理。完善国有单位特别是垄断行业收入分配的激励约束机制。推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革。稳定出口，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，加快实施出口市场多元化战略。

　　(三)完善农业支持保护体系，促进农业发展和农民增收

　　认真贯彻十七届三中全会的部署，进一步加大强农惠农力度。继续加强农产品市场调控，做好粮食、油料、棉花等主要农产品收购工作，认真执行提高粮食最低收购价政策。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，制定并发布增加各种农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准，规范补贴渠道，提高补贴效率。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价格，完善粮食等主要农产品价格形成机制，促进农民增产增收。充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。

　　(四)加强价格监管，规范价格行为

　　围绕促进经济平稳较快增长、扩大内需，加大价格监管力度，组织开展涉农价格收费专项检查，稳定化肥等农资价格，促进农民减负增收；开展涉企收费和中介组织收费检查，减轻企业不合理负担；开展教育收费、医药价格检查，缓解民生价格矛盾；加强市场价格监管，打击价格欺诈、行业自律价、压级压价等不正当价格行为，营造良好的消费环境。加大清费治乱力度，大幅度降低质检、环评等项目收费标准，继续取消部分收费项目；扩大“绿色通道”范围，逐步有序取消政府还贷二级公路收费项目；规范幼儿园、高中择校费和高等教育收费；配合新医疗改革方案，降低虚高的药品价格，规范医疗服务收费项目，降低收费标准。

　　(五)促进房地产业平稳发展

　　认真分析和研究房地产市场形势，正确引导和调控房地产市场。加快保障性住房建设，加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设规模。落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。从严控制廉租房租金，规范地方政府土地出让行为，抑制地价过快上涨。

　　当前及今后一段时间，稳定价格总水平，促进经济平稳较快发展的任务十分艰巨。面对严峻的国际国内形势，把我们自己的事情办好，保持国内经济平稳较快发展，防止出现大的起落，既是我国自身发展的需要，也是对世界经济的最大贡献。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中全会的各项部署，进一步加强和改善价格调控工作，促进国民经济又好又快发展。