1 宏调从“双防”转向保增长

　　2007年中央经济工作会议提出，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。

　　在我国南方遭受严重雨雪冰冻灾害，四川汶川发生特大地震之时，美国的次贷危机也在不断加深，为应对中国经济增长开始趋缓的局势，年中，中央召开会议确立了下半年工作任务，即把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。宏调目标由“双防”变为“一保一控”。 由于次贷危机迅速向全球蔓延并波及到我国实体经济，国务院常务会议以及2008年中央经济工作会议，均强调扩大内需、全力保增长的政策精神。

　　2 汶川发生大地震 3万亿灾后重建

　　5月12日，四川汶川发生8级大地震，数万人在震中失去生命。11月21日，四川省常务副省长魏宏在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，四川省省委、省政府将加快灾后恢复重建，力争到2010年完成投资3万亿元以上。

　　此前，国务院于6月30日下发《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，意见表示，中央财政建立地震灾后恢复重建基金，所需资金以中央一般预算收入安排为主。8月12日，国家发改委就《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》进行公开征求意见。

　　3 货币政策由从紧转向适度宽松

　　今年初，为贯彻2007年中央经济工作会议要求，央行强调实施从紧的货币政策。上半年，为对冲多余流动性，央行先后五次上调存款准备金率。

　　年中，中央召开会议，宏调目标由“双防”变为“一保一控”。央行随即对货币政策作出调整，强调实行审慎灵活的货币政策。9月份以来，为配合中央提出的扩大内需举措，央行先后三次下调利率，其中最大一次将存贷款基准利率各下调108个基点，幅度创11年之最。

　　4 财政政策从稳健转向积极  

　　为应对日趋严峻的世界经济金融危机形势,抵御国际经济环境对我国的不利影响, 11月5日,国务院召开常务会议,决定当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。据初步匡算,到2010年底约需投资4万亿元,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元。会议要求,扩大投资出手要快,出拳要重,措施要准，工作要实。

　　5 三鹿奶粉事件爆发

　　石家庄三鹿集团股份有限公司于9月11日晚发布产品召回声明称,经公司自检发现,2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染,市场上大约有700吨。至此,三鹿奶粉事件全面曝光。 

　　随后,国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查。检查结果显示,有22家国内婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺,奶粉事件逐渐波及到国内整个乳制品业。

　　党中央、国务院对三鹿奶粉事件高度重视,就严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件做出专项部署。11月,国务院办公厅转发了多个部委制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》。《纲要》针对婴幼儿奶粉事件暴露的乳业长期积累的矛盾和问题,提出了全面整改恢复(2008年底)、健全监管框架(2009年 10月底)、再造乳品产业链(2011年 10月底)的三步走战略。