分析师认为完全取消可能性不大，小幅减税或更可行

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 在刺激经济复苏的过程中，为银行减税从而扩大其贷款动力的呼声再起。随着昨日银行股的大涨，市场再次盛传商业银行营业税税率将下调。对此，多位专家、分析师认为，在政府要求银行等机构为保增长加大信贷力度的同时，应该在营业税方面给其优惠。但完全取消银行营业税可能性不大，小幅减税、调减税基或更为可行。

　　营业税下调可保银行业绩增长

　　“未来不排除银行营业税制改革的可能性”。兴业证券近日发布的一份研究报告称，自2000年以来，非银行上市公司的平均营业税率从1.16%小幅上升至2.83%，而银行业平均营业税率则一直徘徊在4.5%—6%之间。尤其是2008年三季报显示，银行业平均营业税率明显上升。与非银行企业相比，银行业营业税率有下降空间。

　　事实上，市场对于下调或取消商业银行营业税的呼声由来已久。2001年之前，金融保险业营业税税率为8%，经国务院同意，自2001年起，分3年从8%降低到5%，以后一直维持5%税率未变。相比之下，国外的银行大都无此税项。为此，多位银行家呼吁，应逐步降低或取消银行业营业税，实现我国金融经济可持续发展。

　　在当前经济增速下滑的情况下，不少专家认为，应通过金融税改稳定金融体系，从而支持经济发展。分析师则指出，国家出于对银行业利润的保护，存在下调银行营业税的可能性。国泰君安金融业分析师伍永刚预测，若商业银行营业税下降2个百分点，14家上市银行的净利润将平均增长达到5.26个百分点。

　　交通银行发展研究部相关负责人表示，在目前宏观经济不振的环境下，若下调银行营业税，对银行业绩有促进作用，但效果不及所得税下调。乐观估计，营业税下调有可能导致银行业绩正增长，若没有此项措施的话，今年银行业绩可能会出现负增长。

　　完全取消营业税可能性不大

　　在中央财经大学税收与财务管理系主任蔡昌看来，目前银行业营业税稍偏重，有可能会往下降，但因为银行的利润空间收窄就取消营业税的可能性比较小，他指出，银行5%的营业税是地方税，是地方财政的重要收入之一，如果取消营业税，地方政府难以接受。而且，目前银行盈利水平仍然较高，政府减税应会优先考虑经营困难的行业，而不是相对其他行业很赚钱的银行业。

　　国海证券银行业分析师冯伟对此表示认同。他分析认为，未来营业税取消的可能性不大，但下调1—2个百分点至3%—4%可期。1997年营业税的56%是由地方收取的，目前这个比例已经高达90%，管理层如下调营业税将面临多方利益集团的压力，因此短期内推出的可能性较小。

　　除下调营业税税率外，冯伟认为调减税基可能是更可行的方案。他说，目前整个银行业营业税率为5%，而根据规定，对银行贷款利息收入、手续费收入全额征收，对证券投资收入等按差额征收。税基过大对银行的业绩影响不小，若未来调减营业税税基，将有利于增强银行的盈利能力和经营能力。