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◆每经记者 朱小雯 发自北京
纪念十一届三中全会召开30周年大会昨日举行
纪念党的十一届三中全会召开30周年大会于昨天上午在人民大会堂举行,中共中央总书记胡锦涛在发表讲话时充分肯定了改革开放30年来在政治、经济、社会、文化各领域的各项改革政策,坚称改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路,并提出中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的长远目标。
胡锦涛热情肯定改革开放30年的成就的讲话获得资本市场的热烈回应,昨日沪指涨1.97%,收复2000点。此外,接受《每日经济新闻》采访的专家也表示,胡总书记的讲话是对30年来改革做法的充分肯定,并对中国未来改革定调,并将继续深化改革。
让创造财富的源泉充分涌流
胡锦涛在讲话中说,必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性,使全社会充满改革发展的创造活力。
“放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”胡锦涛指出,我们党提出把社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标模式,正确解决了关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。
中国人民大学经济学院院长杨瑞龙在接受采访时指出,胡锦涛强调把这么多要素充分调动起来,这深刻总结了改革开放30周年的经验,延续了邓小平改革的脉络,也是中国经济能够继续发展的保证。
一位不愿具名的经济学家向记者指出,“提出这几个基本要素,走这样的路,是依照经济发展规律,激活一切积极因素来参与我国的现代化建设。”
他认为,今后需要注意的是,在资本分配的问题上要进一步解放思想,按照有利生产力的标准分配。同时,在初次分配后的再分配时,要注重公平。在税费等方面加大对贫困地区、弱势群体、低收入者的转移支付和补助。
肯定国家对经济的宏观调控
胡锦涛还谈到,我们着力建立和完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的基础性作用,推动建立现代产权制度和现代企业制度,同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控,克服市场自身存在的某些缺陷,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用,积极推行公有制多种有效实现形式,增强国有经济活力、控制力、影响力,同时又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
上述不愿具名的专家认为,改革开放首先是改变了旧有的计划经济体制对市场的滞后反应,发展非公有制经济,从而激发了生产主体的积极性。同时,我国这30年来的宏观调控的总体方向和作用弥补了市场失灵。
“抽去制度因素,生产力发展有它自身的周期,有过快也有衰退的时候。”长周期50年,中周期10年,短周期3到5年。我国1988年治理经济环境、整顿经济秩序,压缩总需求;1998年亚洲金融危机和洪水,实施扩张性财政政策;今年我国再次实施扩张性财政政策应对经济衰退。“我国宏观调控是减振,让经济不致大落。”该专家说。
城乡统筹是今后改革重点
胡锦涛说,我们以改革开放为强大动力,锐意推进各方面体制改革。在不断深化经济体制改革的同时,不断深化政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革,不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的新的体制机制,为我国经济繁荣发展、社会和谐稳定提供了有力制度保障。
该专家认为,今后要进一步深化改革的内容包括统筹城乡发展。十七届三中全会将农村改革、新农村建设作为重点。要通过新的城市化,以城带乡推动农村改革和发展。
“农民人口不下降,农村不会富裕。”专家指出,鼓励农民进城务工,城镇化和工业化的趋势不会变。农村改革要从这方面来抓紧。
另外,政府行政管理体制改革也是继续深化的重点。目前我们的重点放在精简机构上面,这位曾多次参与国内重大经济政策制定的经济学家指出,“对行政机构的改革缺乏改革动力。我认为应该改变改革的突破口,首先要打破官本位,规范和减少行政审批权。”
胡锦涛在讲话中说,我们的伟大目标是,到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
“我们在“十六大”的时候,就提出在2021年建成更高水平的小康社会。”前述专家称,我国今后的改革也将朝着一贯的目标继续前进。
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