程维

　　过长的内河运输也加大了海关的监管难度

　　重庆市目前正计划通过建设国内首个内陆保税港区的机会，将自己建成西部地区的进出口集散地。

　　第一个内陆保税港区

　　“12月18日，我们将正式举行保税港区管委会的揭牌仪式，这将成为重庆保税港区开始启动的时间。”重庆市常务副市长黄奇帆12月16日在“重庆两路寸摊保税港区新闻发布会”上称，该市的目标是用1年时间，将该保税港区用铁丝网围起来。

　　重庆保税港区开发有限公司董事长包子川说，此前的11月12日，国务院已正式批准设立重庆两路寸滩保税港区。

　　该发布会提供的新闻通稿称，重庆保税港区项目工程投资估算为100亿元，“但近期国务院决定了加大投资力度，”以及“随着保税港区的建设发展，拓展区域的扩大和功能的延伸，预计整个项目工程的投资总额将增至400亿元以上”。

　　重庆保税港区规划占地8.37平方公里，其中，空港保税港区2.37平方公里，水港保税港区6平方公里，预计到2015年分三期全部建成。

　　黄奇帆称，重庆市的保税港区是我国第一个内陆保税港区，目前具有水运和航空“一区两功能”，“在三五年以后，我们团结村的铁路集装箱基地建好以后，我们还会有铁路的保税区。这三个功能集于一身，这种特点在国内其他10个保税区来说，我们是很突出的。”

　　辐射半径500公里

　　该新闻发布会提供的通稿称，重庆保税港区“将带动和推动以重庆为圆心、半径500公里，加上周边辐射区域，可带动面积近100万平方公里地区的西部地区开放型经济发展”。

　　来自重庆市政府部门的统计显示，2007年，周边省市通过重庆港口发出的货物量已经超过重庆水运口岸集装箱的40％，且占比呈不断提高之势。

　　目前，从重庆市运输一个20英尺的标准集装箱到上海，通过高速公路运输需要2万元左右，通过铁路运输需要6000元左右，而通过长江水运运输则只需要3000元左右。重庆保税港区则可以弥补西部省市的物流成本高这一先天不足。

　　重庆市副市长周幕冰在该新闻发布会上称，重庆保税港区建成以后，要把水港功能区作为西南地区的出口货物的中转站。

　　不过，过长的内河运输也加大了海关的监管难度。重庆海关关长马忠源在回答媒体提问时称，海关总署对重庆设保税港区最大的担忧也在于此，这跟其他的保税区完全不一样，目前相关方案已报国务院审批。

　　“内陆最开放城市”

　　“国家现在正在修兰渝铁路，这两条铁路修通以后，重庆的铁路就可以通过兰新、兰渝铁路直达阿拉山口，直达欧亚铁路，我们就可以通过铁路大动脉与亚洲、欧洲大陆直接连通。”周幕冰说，惠普来重庆投资看中的一条，就是重庆未来的铁路会连通欧亚大陆。

　　拿下国内首个内陆保税港区只是重庆市打造“内陆最开放城市”的一个步骤，下一个步骤是将该市的渝北区、江北区、北部新区等几个区域整合成继上海浦东新区、天津滨海新区的“中国第三区”。

　　黄奇帆在该发布会上回答《第一财经日报》记者提问时称，该市“现在正在把‘重庆北部新区’向国务院报批，能够成为国务院批准的开发开放的区域，这个区域今后将从现有100平方公里扩大到500平方公里，甚至更多的面积”。