本报讯 (记者 刘扬) 记者昨天从中国房地产业协会有关负责人处得到证实，中房协曾拟定取消“二套房贷”限制的建议方案上报，但目前并未有新进展。

　　“二套房贷”政策松绑与否，一直是业界的争论焦点，2007年9月，央行、银监会联合下发通知，规定购买二套以上住房，首付比例不低于40%，利率不低于基准利率1.1倍，房地产过热情况就此得到明显抑制。时至今日，房地产交易量依然低迷，“二套房贷”是否松绑被提上议事日程。

　　11月底，住房和城乡建设部副部长齐骥在接受香港媒体采访时，透露了二套房政策可能调整的信息，被业界认为是政策解禁的前兆。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌主张恢复“二套房贷”政策。“现在的经济环境已经发生了改变，当初出台的二套房房贷政策需要改变了。”顾云昌认为，“政府下一步的政策重点应集中在两个层面：一是税费改革，降低税费；一个是第二套房贷款政策。目前对于第二套房的相关政策还很严格，无论是贷款利率还是首付款较第一套房都高出许多。这制约了人们的改善型需求，需要给予松绑。”

　　“房改十年，城市家庭的第一次置业基本完成。现在和未来，改善型需求将占主流。”顾云昌认为，“改善型需求就是原来有房子，再买一套，原来的房子以出售、出租的形式‘还’给市场。”

　　昨天，中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一告诉记者，中房协早前曾起草了一份取消“二套房贷”限制的建议方案上报国家发改委，但近期此事并未有新进展。

　　据了解，这份建议书提及的内容包括当前部分城市楼市成交量复苏主要是自主性需求释放，成交多为90平方米以下的小户型，因此解决改善型住房需求的金融政策，包括放松改善型购二套房的贷款，政府应做调整。

　　不过，一家门户网站调查显示，超过八成的网友反对松绑“二套房贷”。组织万人购房团的邹涛就坚决反对。他说：“正是因为放松了对购买第二套房的限制，才出现了两三年前，深圳一个人买下一层楼来炒房的情况。这样肯定会带来泡沫，还会出现断供的情况。房子不应该成为炒作的商品，它的本质功能就是用于居住的。”

　　其实，邹涛的担心和有关监管部门是一样的，而是否松绑“二套房贷”，矛盾集中在如何界定二套房产是改善型还是投资型。顾云昌认为，相关部门迟迟未明确为“二套房贷”解禁，是要在金融创新与金融监管间找平衡。“现在的问题是要如何控制银行风险，从实践看来，央行应该有一个原则性政策，商业银行应该可以自主掌控风险。”