刚刚结束的中央经济工作会议强调，要较大幅度地增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构。

　　什么是结构性减税呢？所谓结构性减税，指的是减税并不是单向的、全面的，而是有选择的。不是单向的，意味着在结构性减税的同时，不排除结构性增税；不是全面的，意味着只有部分税种会获得减免。但有观点认为，在经济衰退的语境下，应大幅度减税，似乎税负越低越有利于发展。其实，这种观点是不科学的。众所周知，消费需要两个前提，一是足够的供给，二是足够的消费资金。而这两个前提都需要保增长做支撑，如果没有经济的增长，就不会有足够的供给，也不会有足够的消费资金。因此，应强调结构性减税，即该减的要减，该增的也要增。

　　保经济增长是明年经济工作的重中之重。但是，我国并没有效仿国外的大规模减税方式。减税可以刺激投资和消费、增加供给，达到刺激经济发展的目的，但大规模减税就会削弱政府的财政能力，反过来会影响政府的正常运行和经济的发展。同时，减税是有原则的，不符合科学发展观的生产项目，就不能减税。即使是在保增长为首要任务时，也要“坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设”，并积极推进资源税改革，引导各方面更加珍惜资源，积极地开发节能降耗技术，促进发展方式的转变。

　　我们之所以说结构性减税对经济的刺激作用值得期待，不是缘于我们的美好愿望，而是近年来的事实证明，符合科学发展观的结构性减税确实有利于经济的发展。2004年以来，我国一直在进行结构性减税，如全面取消农业税、增值税改革从东北试点扩大到全国、出口退税一直在适时调整、统一内外资所得税、多次提高个税扣除标准等，这些政策都取得了扩大内需、优化经济结构的效果。因此，实施结构性减税，对经济发展的促进作用是值得期待的。