12月9日，财政部在其网站发布关于全国社会保障基金有关企业所得税问题的通知。

　　通知表示，经国务院同意，从2008年1月1日起，对社保基金理事会、社保基金投资管理人管理的社保基金银行存款利息收入，社保基金从证券市场中取得的收入，包括买卖证券投资基金、股票、债券的差价收入，证券投资基金红利收入，股票的股息、红利收入，债券的利息收入及产业投资基金收益、信托投资收益等其他投资收入，作为企业所得税不征税收入；对社保基金投资管理人、社保基金托管人从事社保基金管理活动取得的收入，依照税法的规定征收企业所得税。

　　全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。

　　为了让社保基金实现增值，保证人民的利益，国家规定社保基金可以进入股市，但是有比例的限制。

　　财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。

　　共有1500亿元可进行股权投资

　　今年6月5日，全国社保基金发布公告称，今年4月全国社保基金获得国务院批准可拿出不超过社保基金总额的10%对私募股权投资基金进行投资。

　　6月6日，全国社保基金理事会接着宣布，经国务院批准，财政部、人力资源和社会保障部同意全国社保基金投资经发改委批准的产业基金和在发改委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产(按成本计)的10%。

　　6月10日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在第二届中国企业国际融资洽谈会上说，全国社保基金日前已经决定向国内私募股权投资基金弘毅、鼎晖等投资。

　　另外，戴相龙还表示，根据有关规定允许对工商企业的直接投资可以达到全国社会保障基金总资本的20%。目前全国社保基金共有1500亿元可进行股权投资。

　　五项基金年平均收益率不到2%

　　在今年11月6日举行的中国社会保障论坛第三届年会上，审计署副审计长余效明介绍，目前，全国各类社保基金积累额近2.5万亿元，但五项基金(指养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、生育保险基金和工伤保险基金)的年平均收益率不到2%，安全与贬值风险加大。

　　余效明说，未来十年将是中国社会保障制度定型化、规范化、法制化的关键时期，这一时期，审计将面临新任务新挑战，其中之一是如何客观评价社保基金的运行绩效并促进其保值增值。

　　余效明表示，随着我国社会保障制度的不断完善，各项社会保障基金的积累规模快速增 长。基金积累的内在要求是在投资风险可以有效控制的前提下，实现效益的最大化。这就需要发挥审计的有效治理功能，促进建立基金运营各环节相互制约的运行管 理机制，保证基金运营过程中的安全，客观评价基金运营业绩，促进基金最大限度的保值增值。

　　余效明表示，推动社保预算制度的建立，已是社保审计战略目标的一部分。余效明表示，社保审计重点将从查错纠弊逐步转向对基金的绩效审计，将检讨社保制度的缺陷、评价现行社保政策运行效果和基金运营绩效当作重要内容。

　　财政部副部长丁学则东表示，在社保基金管理机制方面，将加强基金预算管理，建立社保基金预算体系，以增强基金收支的约束力，加强基金的社会监督。

　　将扩大指数化投资规模

　　11月28日，全国社保基金理事会表示，将着手采取扩大指数化投资规模、以战略投资者身份入股挂牌后的国开行和农行、向重庆高速等项目提供信托贷款等方式，支持金融改革和经济发展。

　　据戴相龙介绍，面对金融市场波动和投资风险的加大，社保基金会着手采取一系列措施，以期在促进自身发展的同时推动资本市场的发展、支持金融改革和经济发展。

　　戴相龙介绍，这些措施包括：一是加大对国家重点投资项目的研究，并重点关注与民生问题相关的项目，努力实现中央关于“促发展”的战略 要求。二是逐步调整资产配置，密切关注股票市场变化，并追求资本市场长期发展中的稳定收益。三是密切关注国有银行的股份制改造进程，希望以战略投资者身份入股，支持国家金融改革。四是拟向重庆高速等5个项目共提供50亿元信托贷款，支持基础设施建设和经济发展。五是加紧制订有关股权投资基金管理办法，为进 一步扩大股权基金投资奠定基础。