一份写有赤字总额2800亿元的2009年财政预算，已由财政部上报国务院。这一规模较2008年增加1000亿元之多。

　　据悉，这部分财政赤字中绝大部分并未用于项目投资，而是投入到了很多基金当中，“如中央预算调节稳定基金、社保基金等，都得到了财政资金的充实。”