钱飞鸣

　　从最先起飞到最早停飞。报道奥凯的客运停航，媒体无一例外地强调时间的特殊性。尽管奥凯的暂停看起来只是管理上的“内乱”，尽管奥凯的货机依旧有着可观的业绩，然而这破天荒的停飞却是中国民营航空一个百味交集的信号。毕竟在2005年3月11日，奥凯首航被视作民营航空时代的起点，诸多同行眼下担心的却是，奥凯的罕见停航会否只是多米诺骨牌的倒塌开始？

　　从意气风发的“元年”到忐忑不安的“末年”，民营航空的轮回难道仅仅只有4年？其实，今年日子难过的并非只是奥凯一家，也不只是民营航空，而是行业大势。即使是盈利旺季的10月份，中国民航仍然出现全行业亏损，国内航空业需求出现的罕见负增长是一次“通杀”。翻看关于奥凯停飞的报道，总能读出民营航空唇寒齿亡的集体忧虑，更明显的却是强烈的不甘：假如不是负重起飞，眼下的困境或许不会变成生死存亡的危局。正如媒体报道所言，民营航空面临的已经是“活下去并取得发展机会，还是撑不住、在黎明前倒下的问题”。

　　这可能是一个不太恰当的比喻：我们看到姚明在奥运赛场上一柱擎天，回到NBA却是软态毕露，鲜明的对照和姚明本人并无多大关系。姚明还是那个姚明，实力没有提升也没有减弱，唯一变化的是游戏规则。借助着准入政策的松闸，民营航空得以进入赛场，鼓励竞争的新政策遇上的却是保护防守的旧规则，以至于最有效的价格竞争很快失去用武之地。不妨回想一下，当年的春秋、奥凯、东星们打出的都是“廉价航空”的旗号，期待用市场化的经营手段挤掉国有航空公司虚肿的管理成本，从而取得价格优势，然而这些构想很快碰壁，从东星的被封杀到春秋的被处罚，民营航空在一次次教训面前认识到规则的威力。

　　“摸着石头过河”，这是改革开放30年的一条重要经验。那条河无疑就是市场经济，但是我们现在需要的不仅仅是制订一个目标，更重要的是与之配套的制度支持。民营航空的困境正是最好的印证。从诞生一开始，民营航空的诉求都是老话题：比如航线审批，热门航线被老面孔把持在手里，新面孔根本申请不到；还比如飞行员流动问题，老面孔们的霸气正是行政垄断的体现。对一个行业来说，需要的不仅仅是提倡竞争的政策，关键是要改革行政管理的运行规则。

　　老人老办法，新人新办法。这曾被视为是渐进式改革的妙处所在。但是，为什么每一次宏观环境的波动，牺牲掉的总是被视为改革产物的“新人”？就拿航空业来说，在奥凯停飞的同时，业内关注的还有巨头们即将获得的政府注资。