□本报记者 李阳丹

　　国家发改委昨日发布通知，要求做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作，并确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。通知同时表示，煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定。分析师认为，衔接会后，2009年煤价预期将逐步明朗，企业业绩将好于2007年。

　　跨省运力配置8.46亿吨

　　通知表示，根据明年居民生活、电力、化肥、冶金和出口等重点行业跨省区煤炭需求、煤炭资源及铁路新增运力情况，确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。

　　与今年跨省区的煤炭铁路运输总量调控目标7.85亿吨相比，明年的运力配置增幅为7.78%。据介绍，煤炭运力配置的增长归因于东部和南部地区需求的增长以及铁路运力的提高。

　　此次运力安排将运力配置落实到矿点。对每个矿点的运量配置，原则上以2008年预计实际完成量为基础，适当考虑新增产能和运能。

　　根据要求，铁路、交通运输部门在审核落实运力时，必须以供需双方已经签订的完整有效的合同为基础。但在过去的衔接会上，由于煤电双方“顶牛”，难以确定最终价格，曾出现过签量不签价的合同。

　　通知还要求运力向产业政策鼓励和符合项目核准（审批）规定的企业倾斜，向节能减排、循环经济搞得好的企业倾斜；向中长期合同、大宗合同倾斜，向合同兑现率高和执行国家煤价政策较好的企业倾斜。

　　最高限价措施将被取消

　　发改委要求，煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。这意味着今年6月份以来实施的电煤最高价格限制将在明年取消。

　　今年6月份以来，发改委将主要港口的电煤最高价限制在840-860元/吨，而下半年国内市场煤价逐步回落至600-700元/吨，并有可能继续走低。因此最高限价事实上已经失去意义。但通知同时表示，当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要的措施。

　　发改委认为，2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。

　　此次衔接会仍然取消了企业的“身份”限制，凡属合法从事生产经营活动的煤矿、煤炭消费企业，不分所有制、不分隶属关系、不分新老企业，均可以公平自主地参加衔接。通知要求供需双方应当在20天至一个月内，自主采取各种方式完成衔接、签订合同。

　　国金证券分析师龚云华表示，煤炭衔接会后，2009年煤价预期将逐步明朗，煤炭行业仍旧将显示其位居最上游的议价优势，煤炭股的资源价值、资产质量对估值的支撑作用将会显现出来。即使2009年煤炭企业业绩出现大幅下降，相对2007年也会有50%以上的增长幅度。

　　据悉，8日上午将召开煤炭产运需衔接视频会，分析煤炭产运需形势，安排部署2009年煤炭产运需衔接工作。最后的合同汇总会将于12月21日左右在福州召开。