本报记者 张一鸣

　　继住房和城乡建设部公布9000亿元全国保障性住房投资计划后，北京市也宣布2009年保障性住房将达1230万平方米。分析人士认为，大量保障性住房的集中入市将冲击到商品房市场。

　　由于北京北部地区可供开发的土地面积很少，保障性住房将主要分布在城区的东部、南部和西部地区，其中酒仙桥、定福庄和清河等区域有比较多的地块。伴随着大量保障性住房的兴建，这些地块的商品房将面临较大压力。

　　市民张小姐对此深有感触，今年8月时她准备卖掉一套位于朝阳区“动力街区”的房子，每平方米要价1.1万元，已经在网上挂了好几个月，却鲜有人问津，张小姐认为，附近的限价房项目影响到买房人的心理预期。

　　“常营乡的限价地每平方米只要5900元，虽然距离‘动力街区’有好几站地，但是毕竟价格摆在那里，很多人会选择购买低价的限价房。”张小姐说。

　　事实上，常营乡地块的面积在北京市推出的限价地中面积相对较大，该地块由三家开发商竞得，分为三批开发，首批入市土地的面积19.1万平方米，建筑面积达到30.2万平方米，按照70／90政策要求，以每套房子的平均面积75平方米计算，这意味着一期的房子供应量至少能达到4千套。

　　市场分析人士认为，廉租房、经济适用房是封闭运行，对市场化的商品房影响不大，但限价房对那些价位不高的普通商品房有一定冲击。交通、环境和设计没有优势的普通商品房未来面临较大考验。

　　事实上，增加保障性住房供给的目的并不在打击商品房市场，主要在于改善民生，促进房地产行业健康发展。北京市政府近期发布的《关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见》中明确提出，北京将进一步加大住房保障力度，在切实解决好中低收入家庭住房困难的同时，发挥政策性住房的调控功能，使政策性住房在改善民生、促进房地产业健康发展和带动经济增长方面起到更大的作用。

　　上述分析人士指出，全国保障性住房三年投资9000亿元，平均到每年投资只有3000亿元。按照2007年全国房地产投资2.5万亿元计算，2008年房地产投资的增幅约20%，即2008年房地产投资规模约3万亿元，3000亿元保障性住房只相当于房地产投资规模的10%，这个比例是适当的。

　　单就北京市而言，北京市的保障性住房建设规模要高于全国平均水平。相关数据显示，北京市2009年预计新建住房2830万平方米，比2008年增加80万平方米。其中，40%以上都是保障性住房，共计1230万平方米。包括850万平方米廉租房、经济适用房、限价房以及380万平方米其他政策性住房。

　　21世纪不动产高级分析师孟奇分析指出，“其他政策性住房”实际上就是中央在京部委、军队和北京市机关等建设的保障性住房，这类住房一直是存在的。而850万平方米廉租房、经适房、限价房占新建住房的30%的规模处于正常的范围内。

　　“大量保障性住房入市客观上将加剧买房人的观望情绪，持币待购的现象可能会持续下去。”北京师范大学房地产研究中心副主任王宏新在接受中国经济时报记者采访时说，商品房市场中的开发商应当认清楚形势，适时调整价格以激发潜在的需求。

　　孟奇认为，目前楼市最缺乏的仍是信心的确立。包括9000亿元保障性住房在内的4万亿元投资计划，除了对经济的直接拉动作用外，也有助于人们增强对未来经济发展的信心。“房地产业作为国民经济的支柱产业，不仅仅体现于保障性住房的建设，而更重要的是房地产市场化的推进。“