袁蓉君

　　随着国际金融和经济动荡对中国经济的影响日渐显现，中国政府推出的刺激内需政策，为推动经济增长方式转变、实现“十一五规划”提出的均衡发展目标提供了良机，世界银行11月25日发布的最新《中国经济季报》如是说。

　　季报认为，国际金融和经济动荡对中国经济的影响迄今尚处在可控范围内，但预计将会加深。2009年中国的出口增长将会减缓，不过其市场份额还会继续增加。

　　事实上，2008年中国经济增速已从2007年的高位出现下滑，第三季度同比增幅已从2007年第二季度的12.6%降低至9％，为2003年以来的最慢增速。而工业增加值增长的放慢更为显著。10月份工业增加值年同比增长降至8.2%，为2001年以来首次低于10%。

　　伴随着经济增长的减速，中国的通胀也在平稳放缓。由于食品价格大幅上涨的状况已经逐渐过去，而核心通胀率保持在较低水平，10月份消费者价格同比增幅降至4%。同时，随着国内外市场原油及其他原材料价格继续下降，这方面的通胀压力也在减轻。

　　从2008年夏开始，中国政府已采取了若干项支持经济增长的措施。季报认为，近期宏观政策立场迅速转向刺激性政策非常正确，扩大政府主导性支出将在2009年发挥关键作用。

　　世界银行中国局局长杜大伟说：“11月份推出的增内需、保增长的十大措施是一个高潮。这些措施把重点放在加速扩大基础设施和其他领域的投资，但与亚洲金融危机后采取的措施性质不同，这次的很多项目着眼于长期经济发展和改善民生。”

　　世行高级经济学家、季报的主笔高路易补充说，十大措施中多数都意味着增加政府主导性支出——以投资或消费的形式，因此会对短期增长产生明显效果。

　　中国政府新推出扩大内需方案包含了大量有助于中国经济全面长期发展和提高人民生活水平的内容，其中一些措施在一定程度上支持了推动增长模式从以投资、出口和工业生产为主导向以消费和服务业为主导的转变。季报认为，这为中国推动经济增长方式转变、实现“十一五”规划提出的均衡发展的目标提供了良机。

　　据悉，世行对2009年中国GDP增长的预测值为7.5%左右，其中一半以上将来自政府主导性支出。而在上一次发布的中国经济季报中，世行的预测值为9.2％。

　　“我们预计，尽管受加工贸易出口的影响，加工贸易的进口增长可能停滞，但总体进口增长仍将十分可观。随着进口增幅大幅超过出口，净出口对GDP增长的贡献有可能达到负1个百分点，这将是多年来的第一次。”季报如是说。

　　最近几个月，面对因世界市场上对美元流动性需求大增而推高的美元汇率，中国政府采取了稳定人民币对美元汇率的政策。世行对此表示赞赏，认为中国的汇率政策一直是地区和全球金融市场稳定的因素之一。