并建议政策要有一定的稳定性，从而有利于刺激消费

　　■见习记者 郭锦辉

　　 日前，《中国日报》引述经济学家周其仁的话称，全国人大已就提高个人所得税起征点达成共识，但无相关具体数字信息。１１月２５日，接受中国经济时报记者采访的专家也普遍认为应该提高个税起征点，并建议政策要有一定的稳定性，从而有利于刺激消费，扩大内需。

　　 对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授孔淑红向中国经济时报记者介绍，提高居民收入可以通过提高社会工资实现，但企业职工的工资很大程度上是由企业说了算，政府只能提高公务员的工资。从以往情况看，每次公务员工资的调整往往需要经过很长时间的讨论。孔淑红认为，从效率和可行性上看，应该提高个税起征点。

　　 提高个人所得税起征点也得到清华大学经济管理教授刘玲玲的认同。她介绍，去年全国个人所得税约为３０００亿元，提高个税起征点存在很大的空间。

　　 “个人所得税的制定就是为了调节收入差距，其次才是增加财政收入。”清华大学经济管理学院教授华如兴接受中国经济时报记者采访时建议，个税免征额要在原有基础上翻一番还要多。他认为当前绝大部分工薪族包括农民工都不应该缴纳个人所得税。

　　 孔淑红认为，由于生活必需品需求缺乏弹性，政府希望民众用免税的钱买生活必需品，从而使他们的基本生活不受当前形势的影响。

　　 “提高个税免征额主要是考虑到当前它已经不能弥补原来的生活成本。”中国社会科学院财贸所研究员杨志勇接受中国经济时报记者采访时认为，随着物价过快上涨，虽然政策有所调整，但力度还不够。他认为，提高个税免征额不仅可以改变人们收入增长缓慢的状况，增加人们的收入，也有利于刺激消费，扩大内需。

　　 对于个税调整的具体数字，国家信息中心上月表示，中国应将个人所得税起征点提高至３０００元。对此，一些专家认为，政策不能再像以前“挤牙膏”一样，而要有一定的稳定性。只有这样居民才可能用免税的钱去消费，从而拉动内需。很多人都希望政府能一步到位，提高到４０００元。对此，孔淑红认为，个税调整实际上是政府和个人之间的博弈，从政府的角度看可能不会提高这么快。

　　 “与原来的标准相比，政府可能认为幅度已经不小，因此能提高到３０００就不错了。”杨志勇认为，从纳税人的角度看，提高到５０００元最好，但如果这样则显现原来的标准过于不合理。

　　 “如果政府考虑到未来还要给企业减税，３０００元或许也算合理。” 刘玲玲认为，我国目前个人所得税起征点为２０００元，而外籍人员为４８００元。如果从国民待遇的角度看，也应该提高到同样的水平。

　　 “政府将起征点提高到３０００元，可能是基于现实的反映，目前金融危机深层次的影响还没有反映出来。”孔淑红认为，政策应该有前瞻性，不能朝令夕改，因此不如现在一步到位。否则，等深层次的影响出现时，政策的效果可能会大打折扣。

　　 华如兴也认为政策要有一定的稳定性。他认为，受国际金融危机的影响，现在关键是要给中国老百姓强烈的信号，以提振他们的信心。如果现在调到３０００元，说明以后还需要调整。他表示，个税起征点至少应该提至５０００元，并且未来随着形势还有可能会上调。