新华社记者 姚玉洁 黄庭钧

　　为了扩大内需、促进经济增长，中央出台了一系列鼓励住房消费的政策。而备受关注的“二套房贷”限制，则始终没有开闸。随着楼市由热转冷，以及近期中央对楼市调控方式的改变，关于“二套房贷”去留之争也进一步升级。“二套房贷”政策，是坚持到底还是选择性松绑？

　　“二套房贷”去留之争

　　上海某公司文员金黎黎想把现在住的80多平方米的房子换成一套小三居房，好给即将上中学的儿子布置一个书房。可是按照现在的房贷政策，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于40%，贷款利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍。

　　这就是去年9月27日出台的“二套房贷”政策相关内容。随着楼市趋冷，以及近期中央对楼市调控方式的改变，关于“二套房贷”政策去留之争也进一步升级。

　　10月22日，央行宣布，居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。这被视为房贷政策放松的信号。

　　但紧随其后，银监会紧急发布通知，要求各商业银行办理个人住房贷款，除首次利用贷款购买自住房外，其余情形均继续严格执行以前的规定。这直接导致多数商业银行在出台房贷细则的时候持观望态度。

　　保护正常改善性居住需求

　　随着宏观经济形势的变化，国务院出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中第一条就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度”。

　　“为了避免我国经济增速过快下滑，有必要及时调整楼市政策，刺激住房消费，并可视情况变化，改变包括‘二套房贷’在内的一系列调控政策。”中国房地产指数系统副主任、中国指数研究院(华东)副院长陈晟说。但仍有众多专家对调整“二套房贷”限制心存顾虑。复旦大学经济学院教授、房地产研究中心主任尹伯成认为，2007年我国房价飞涨，投机炒作起了很大推动作用，投资客“疯狂性”入市，带动自住者“恐慌性”入市。“二套房贷”政策增加了借用金融杠杆炒房的成本，提高了投资门槛，有效打击了市场投机需求。

　　适当调整可刺激消费

　　建发房地产集团上海有限公司总经理周曙光认为，二套住房有相当部分都是小换大、旧换新的改善性需求，给这部分贷款松绑，并不会刺激投机行为抬头、制造新的泡沫，因为市场预期已经从“上涨”转为“下跌”，投机风险大大增加，而心理预期的扭转需要相当长时间，不可能因为局部信贷政策的调整而一朝改变。

　　业内人士认为，从活跃市场、刺激消费出发，可以择机调整“二套房贷”政策。如对第一套房贷已经还清的购房者，“二套房贷”可按首套标准执行；或者取消对“二套房贷”的限制，但第三套以上住房贷款仍从严控制。